Регистрация или
напомнить
Пожалуйста, проверьте почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неизвестная почта или логин
Неверный пароль
Введите пароль
СЕГОДНЯ 22 августа 2017

ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА

 

 



Предлагаем Вашему вниманию обзор налоговых событий за 24 – 29 марта 2014 года, подготовленный специалистами юридической компании «Пепеляев Групп» специально для подписчиков журнала «Налоговед».

 

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

26 марта Совет Федерации одобрил закон, обязывающий граждан информировать налоговые органы о наличии у них недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения, если они не получили уведомление об уплате соответствующего налога. Норма вводится с 2015 года, штрафовать за ее неисполнение будут с 2017-го. В ФНС России уверяют, что новация затронет незначительное число граждан и поэтому не создаст им особых трудностей (см. http://www.kommersant.ru/doc/2436734 24.03.2014).

Совет Федерации также принял Постановление «О вопросах противодействия на современном этапе легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и деофшоризации российской экономики».

В Постановлении, в частности, говорится: «Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам подготовить проекты Федеральных законов о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «О банке развития», Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», направленных на правовое обеспечение деофшоризации российской экономики» (см. http://council.gov.ru/press-center/news/40792/ 26.03.2014).

Компании, оказавшиеся в затруднительном финансовом положении, смогут получить отсрочку по уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Соответствующий законопроект (№ 475271-6) Правительство РФ внесло в Госдуму. Установлены условия и порядок получения отсрочки, обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки, определяются госорганы, уполномоченные принимать такие решения (см. http://www.rg.ru/2014/03/25/vznosi.html 25.03.2014).

Владельцев тотализаторов и букмекерских контор хотят заставить выплачивать десятипроцентные отчисления от выручки на развитие массового спорта в России, соответствующий законопроект внесен в Госдуму (№ 482193-6, инициатор – депутат от «Справедливой России»)
(см. http://ria.ru/economy/20140327/1001237251.html 27.03.2014).

Законопроект Минфина России о контролируемых иностранных компаниях вызвал критику у крупных компаний, которые сочли его слишком жестким. Крупные промышленные компании заявили о том, что готовят планы по выходу из офшоров. Законодательные изменения затронут также малый инновационный бизнес (см. http://www.rg.ru/2014/03/25/nalog.html 25.03.2014,  http://www.rbcdaily.ru/business/562949990932889 24.03.2014, а также http://nalogoved.ru/art/1653).

На прошлой неделе заместитель министра финансов России Сергей Шаталов сообщил, что четыре самых популярных в России офшора обратились в министерство с предложением заключить соглашения об обмене налоговой информацией, чтобы эффективно выявлять конечных бенефициаров контролируемых иностранных компаний. Однако в двух офшорах – на Британских Виргинских островах и острове Мэн – РБК сообщили, что в российское министерство не обращались. На официальный запрос РБК не ответили Бермуды и Джерси (см. http://www.rbcdaily.ru/economy/562949990943593 25.03.2014, http://top.rbc.ru/incidents/24/03/2014/913206.shtml 24.03.2014).

Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов в первом своем ежегодном докладе Президенту РФ предложит отказаться от правки статей 198-199.2 УК РФ. Титов предлагает компромисс: сохранить действующий сейчас порядок возбуждения налоговых дел для ст. 198-199.2, но ввести в УК РФ новую статью 159.7 (мошенничество в налоговой сфере), по которой дела возбуждать на общих основаниях. Он предлагает включить в эту статью два вида преступных действий: незаконный возврат организациями и физлицами излишне перечисленных налогов и уклонение от уплаты налогов путем незаконного сокращения налогооблагаемой базы. Максимальное наказание - до пяти лет лишения свободы или до 1,5 млн руб. штрафа (см. http://www.vedomosti.ru/politics/news/24422661/kompromiss-ot-titova и «Компромисс от Титова» Ведомости 25.03.2014, а также http://nalogoved.ru/art/1709).

Почти 900 млрд руб. поступлений в бюджет не поддаются предварительной оценке, пришли к выводу в Счетной палате РФ. Законы, регулирующие эти поступления, принимались в разное время и не дают единого представления о принципах определения размера и ставки платежа, периодичности ее изменения и уровня инфляции, ответственности за неуплату и т.д.

Аудиторы предлагают законодателям добавить в НК РФ некоторые платежи: сборы за оказание платных услуг и компенсации госзатрат, плата пользователей радиочастотным спектром и плата за использование лесных ресурсов по своей природе близки к госпошлине или налогам. Но пока власти готовы ограничиться уточнением методики планирования доходов. Уже подготовлены изменения в ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, они обяжут ведомства утверждать методику прогнозирования поступлений доходов
(см. http://rbcdaily.ru/economy/562949990955094 26.03.2014. а также http://nalogoved.ru/art/1616).

Санкции США и России в отношении друг друга не помешают обмену информацией между странами в рамках закона США о налоговой дисциплине в отношении иностранных счетов (FATCA). Об этом сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов (см. http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140326131626.shtml 26.03.2014).

Налоговая и таможенная службы могут объединиться, продолжив тренд укрупнения властных структур. Но мегарегулятором новое ведомство не станет – оно останется правительственной структурой. Предполагается, что объединенную структуру возглавит руководитель ФНС России Михаил Мишустин (см. http://www.rbcdaily.ru/economy/562949990932884 24.03.2014).

Правительством РФ подготовлен проект постановления, согласно которому  сведения о проведенных контрольных мероприятиях, обнаруженных нарушениях и принятых мерах должны размещаться на официальных сайтах всех надзорных органов (в т.ч. налоговой службы, Роспотребнадзора, МЧС и т.д.).
Многие участники рынка поддерживают нововведение, в котором видят новые возможности для сбора информации о контрагентах. Между тем, если постановление примут, госорганы будут обязаны публиковать сведения лишь о самих выявленных нарушениях, тогда как информация об отмене решений в вышестоящих ведомствах и судах туда не попадет. Такая политика, по мнению бизнесменов, может нанести ущерб законопослушным компаниям (см. «Разоблачительные сайты» Деловой Петербург 27.03.2014).

Новые поправки в законодательство об особых экономических зонах (ОЭЗ) позволят петербургским автозаводам получить статус ОЭЗ. Поправки находятся в правительстве. Минэкономразвития России рассчитывает, что они будут приняты во время весенней сессии, в новом режиме закон заработает осенью (см. «Автомобили едут в ОЭЗ» Ведомости-Санкт-Петербург 25.03.2014, http://www.vedomosti.ru/auto/news/24378841/peterburgskie-avtozavody-mogut-stat-osobymi-ekonomicheskimi 24.03.2014).

Правительство РФ может в ближайшее время внедрить новый инструмент финансирования инновационных программ регионов – за счет будущих налогов, сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович. «То есть регион будет тратить сегодня деньги, а потом федеральный бюджет будет возвращать эти деньги за счет будущих налоговых поступлений от реализации программ инновационного развития», - сказал Дворкович (см. http://ria.ru/economy/20140325/1001024463.html 25.03.2014).

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев поручил правительству разработать налоговые льготы для предприятий Крыма, которые перейдут в российскую юрисдикцию (см. http://www.rg.ru/2014/03/25/nalogi.html 25.03.2014, http://www.kommersant.ru/doc/2437024?isSearch=True 24.03.2014, «Наша головная боль» 25.03.2014,  http://www.vedomosti.ru/politics/news/24361701/nalogovyj-raj-krym и «Налоговый рай Крым» Ведомости 24.03.2014).
Таких компаний немного, говорит сотрудник аппарата правительства. Временные льготы по налогам позволят им пересчитать экономику своих проектов, так как налоговая система на Украине была совсем другой (см. http://izvestia.ru/news/568270 и «Медведев поручил Крым России» Ведомости 28.03.2014).

Предложение:
Глава Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин выступил с предложением ввести для Крыма особый налоговый статус, который позволил бы республике оставлять в своем бюджете часть федеральных налогов и акцизов (см. http://www.1prime.ru/Politics/20140327/781363512.html 27.03.2014).
 
Мнение:
Переход в налоговую юрисдикцию России будет выгоден для предпринимателей Крыма и Севастополя, полагает министр финансов России Антон Силуанов (см. http://www.1prime.ru/state_regulation/20140326/781299941.html 26.03.2014).

«Лукойл» и ряд других компаний рассчитывают получить налоговые льготы по НДПИ для природного и попутного нефтяного газа, направляемого на глубокую переработку (см. http://izvestia.ru/news/568209 27.03.2014).

 «У нас готов законопроект о льготном налогообложении, скоро он будет рассмотрен Мособлдумой. Существенно снижен порог инвестиций, не облагаемых налогом, для офисного и гостиничного строительства. Если инвестиции в офис или гостиницу составляют от 50 млн руб., то инвестор будет освобожден от региональной части налога на прибыль и имущество организации на пять лет, если от 500 млн руб. – от семи» – сообщил министр инноваций и инвестиций Московской области Денис Буцаев (см. http://www.vedomosti.ru/realty/news/24422951/my-umeem-dogovarivatsya-s-investorami-denis-bucaev-ministr и «Мы умеем договариваться с инвесторами» Ведомости 25.03.2014).
Столичные власти намерены стимулировать развитие ресторанного бизнеса, разработав налоговые льготы для собственников помещений на пешеходных улицах. Предполагается, что ставка налога на имущество для арендодателей, которые отдали предпочтение кафе, ресторанам и столовым, будет обнулена, а если собственник решит сдать недвижимость «непрофильному» предприятию, то ставка станет максимальной (см. http://izvestia.ru/news/568269 и http://www.rg.ru/2014/03/27/restoran-site.html 28.03.2014).

Губернатор Пермского края Виктор Басаргин выступил в Совете Федерации РФ с докладом о проблемах, с которыми сталкивается регион при исполнении бюджета. И предложил сенаторам законодательно закрепить норму, предполагающую рассрочку возврата налоговых переплат. По мнению губернатора, необходимо ограничить максимальный размер возврата десятой частью доходов бюджета региона в месяц. В пример Виктор Басаргин привел ситуацию с ОАО «Уралкалий» (см. http://www.kommersant.ru/doc/2438345?isSearch=True 26.03.2014).

В прокуратуре Пермского края прорабатываются вопрос о внесении поправок в закон «О налогообложении в Пермском крае» в части представления налоговой льготы для ОАО «Газпром». Пока контрольное ведомство направило в адрес депутатов обращение с просьбой привести региональное законодательство в соответствие с НК РФ. По результатам рассмотрения обращения будет принято решение о принятии тех или иных мер прокурорского реагирования (см. http://www.kommersant.ru/doc/2439212?isSearch=True 27.03.2014).

Совет народных депутатов Кемеровской области принял региональный закон «О денежном вознаграждении гражданам, предоставившим информацию о нарушениях в области налогообложения, связанных с оплатой труда». Кемеровчане-информаторы могут рассчитывать на 10% от суммы налогов, взысканных властями с компаний-нарушителей
(см. http://www.kommersant.ru/doc/2439292?isSearch=True 28.03.2014).
 

ПРАВОПРИМИНИТЕЛЬНАЯ  ПРАКТИКА


К Неделе российского бизнеса РСПП опубликовал отчет «Оценка иностранным бизнесом деловой среды в России». Участников исследования просили оценить степень вмешательства 14 контрольно-надзорных органов в работу их компании.

Чаще всего опрошенные выбирали вариант ответа «не мешали» (от 45% для налоговой инспекции до 79% - МВД России). В среднем около четверти отвечали, что контрольно-надзорные органы мешали работе компании за последние два года, в основном «незначительно», в качестве помех каждый респондент называл в среднем 3,6 контрольно-надзорных структуры. Чаще всего участники опроса в качестве существенного препятствия для нормальной работы в 2013 году называли ФТС (в сумме она мешает 48% респондентам, причем 15% - сильно), лицензирующие органы (50%), налоговую инспекцию (54%) (см. http://www.rg.ru/2014/03/25/biznes.html 25.03.2014).

С 2012 г. крупные холдинги могут платить налог на прибыль, консолидировав налоговую базу собственных предприятий. Но ожидаемого фискального эффекта пока нет, указывает Минфин России в проекте Основных направлений налоговой политики на 2015-2017 гг., ссылаясь на расчеты ФНС России (см. http://www.vedomosti.ru/finance/news/24423381/ubytok-ne-schitat и «Убыток не считать» Ведомости 25.03.2014).

Вице-премьер Юрий Трутнев начинает серию встреч с представителями госкомпаний, головные офисы которых планируется перевезти на Дальний Восток. В список на переезд в Дальневосточный федеральный округ попало порядка 10 госкомпаний (см. http://izvestia.ru/news/568246 28.03.2014).

Предлагается, чтобы центральный аппарат «Роснефти» переехал в один из крупных городов Дальнего Востока, и в этом же регионе была перерегистрирована сама компания. Доходы региона, в который переедет «Роснефть», увеличатся, но не за счет налога на прибыль - он и так распределяется по регионам равномерно (с учетом новых правил уплаты налога на прибыль крупными холдингами фискальный эффект от переезда госкомпаний будет небольшим). Рост обеспечат поступления НДФЛ (см. «Трутнев переселяет Сечина с компанией» ведомости и http://www.vedomosti.ru/companies/news/24483281/trutnev-pereselyaet-sechina-s-kompaniej 26.03.2014).

 

 

СУДЕБНЫЕ ДЕЛА


Девятый ААС отменил Решение суда первой инстанции и поддержал ИФНС № 7 в споре с компанией «Единая Европа - С. Б.» (управляет сетью косметики и парфюмерии «Иль де боте») о доначислении 17,5 млн руб. НДС и прибыль, пени и штрафа (Постановление от 14.03.2014 № 09АП-46558/2013).

Инспекция решила, что «Единая Европа - С. Б.» не включила в доход 7,8 млн руб., полученных от продажи подарочных карт, срок действия которых истек в 2010-2011 гг. (учитывались операции только с юрлицами). Ритейлер же указывал, что если сертификаты не были использованы до окончания срока их действия, то эти неиспользованные деньги становились кредиторской задолженностью перед контрагентами.

Суд нашел необоснованными доводы общества - указанная задолженность не является кредиторской задолженностью в смысле положений п. 18 ст. 250 НК РФ. Когда по истечении оговоренного сторонами срока подарочная карта не была предъявлена покупателем, сумма, полученная по договору за подарочную карту, полученная продавцом, для целей налогообложения прибыли является безвозмездно полученным имуществом и должна учитываться в целях налогообложения прибыли в соответствии с п. 8 ст. 250 Кодекса (см. http://www.vedomosti.ru/companies/news/24362291/nalog-s-podarkov и «Налог с подарков» Ведомости 24.03.2014).

Арбитражный суд Москвы отложил на 21 апреля рассмотрение заявления ЗАО «Ланит» (одна из ведущих в РФ IT-компаний) об отмене требования об уплате в бюджет 346,055 млн руб. налоговой задолженности.

Налоговая инспекция считает, что операции компании были направлены на главным образом на формирование расходов и получение вычетов по НДС, что привело к получению необоснованной налоговой выгоды. В свою очередь представитель ЗАО опроверг эти доводы, отметив, в частности, что в отношении контрагента ранее ИФНС № 9 проводились проверки, в результате которых никаких нарушений обнаружено не было. Суд отложил рассмотрение дела по ходатайству истца для проведения совместной сверки расчетов (см. http://rapsinews.ru/arbitration/20140324/271002474.html 24.03.2014).

 

 

УГОЛОВНОЕ  ПРЕСЛЕДОВАНИЕ


Следственный комитет России прекратил уголовное преследование бывшего заместителя начальника отдела камеральных проверок столичной налоговой инспекции № 28 Людмилы Гусаковой. Она была фигуранткой громкого уголовного дела о незаконном возврате НДС на сумму 10 млрд руб. Следствие не нашло в ее действиях состава преступления.

В суде рассматривается выделенное ранее в отдельное производство дело экс-оперативников Юго-Западного УВД Москвы Сергея Оганова и Дмитрия Христофорова, которых обвинение считает соучастниками незаконного возврата НДС (см. http://www.kommersant.ru/doc/2436658 24.03.2014).

В Кузбассе возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 199 УК РФ («Уклонение от уплаты налогов и сборов в особо крупном размере») об уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере. Руководство ООО «Антарес», занимавшееся реализацией угля, используя подконтрольные фирмы-однодневки, не уплатило налогов почти на 20 млн руб. Нарушения были обнаружены налоговой инспекцией и оперативными работниками по экономической безопасности и противодействию коррупции ГУ МВД по Кемеровской области
(см. http://www.kommersant.ru/doc/2436993?isSearch=True 24.03.2014).

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ


Люксембург и Австрия заявили, что больше не возражают против ужесточения директивы ЕС об автоматическом обмене клиентскими данными банков на территории Евросоюза. Теперь главы государств и правительств ЕС поручили Еврокомиссии заключить до конца текущего года со Швейцарией, Лихтенштейном, Сан-Марино, Монако и Андоррой соответствующие соглашения (см. http://www.rbcdaily.ru/world/562949990932888 24.03.2014, а также http://nalogoved.ru/art/1667).

Налоговая служба США заподозрила бывшего сотрудника «Северстали» Виктора Липухина в неуплате налогов на сумму $4-7,5 млн. Виктора Липухина задержали правоохранительные органы США.
Липухин в 2002 г. открыл счет в швейцарском банке UBS на имя Old Orchard и положил на счет $47 млн, в 2003 г. часть средств ушла на другой счет. В промежутке между 2003 и 2006 гг. доход по лицевому счету увеличился с $3,9 млн до $7,4 млн. Хотя в налоговой декларации Липухин указал, что в 2004-2006 гг. его заработок до вычета налогов составлял $38 925, $60 611 и $78 866 соответственно (см. http://www.vedomosti.ru/companies/news/24362361/lipuhin-otvetit-za-nalogi и «Липухин ответит за налоги» Ведомости 24.03.2014, http://www.gazeta.ru/business/news/2014/03/22/n_6031369.shtml 22.03.2014).

Налоговая администрация Финляндии ужесточает меры по борьбе с теневой экономикой и требует сообщать практически о любых крупных ремонтных и строительных работах. Частные лица, в частности, обязаны сообщать в налоговую службу о всех работах, при которых от подрядчика необходима официальная лицензия на строительство. Жилищные сообщества обязаны отчитываться, если цены на ремонт или строительство превышают 15 тыс. евро (см. http://top.rbc.ru/spb_freenews/25/03/2014/913491.shtml 25.03.2014).

Власти Кубы подготовили законопроект, призванный резко увеличить иностранные инвестиции. Инвесторам предлагается вкладывать деньги практически во все отрасли кубинской экономики, за исключением образования, здравоохранения и военной сферы. До 15% (с нынешних 30%) будет снижен налог на прибыль, при этом компании освободят от его уплаты на первые восемь лет работы на острове. Налог на рабочую силу (20%) вообще будет отменен (см. http://www.kommersant.ru/doc/2439378?isSearch=True 28.03.2014).

Правительство Украины намерено ввести прогрессивную шкалу подоходного налога. «Тот, кто будет зарабатывать более 300 тыс. гривен, будет платить налог в размере 20%, более 500 тыс. – 25%»,  отметил премьер-министр Арсений Яценюк. 1,7% богатых украинцев должны заплатить налоги, чтобы остальные украинцы почувствовали, что в стране пришло время социальной справедливости (см. http://www.kommersant.ru/doc/2439153?isSearch=True 27.03.2014).
Украинское правительство также намерено повысить акцизы на табак и алкоголь (см. http://www.rg.ru/2014/03/28/mvf.html 28.03.2014, http://www.kommersant.ru/doc/2439277?isSearch=True 27.03.2014).