Регистрация или
напомнить
Пожалуйста, проверьте почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неизвестная почта или логин
Неверный пароль
Введите пароль
СЕГОДНЯ 25 июня 2017

ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА

 

 



Предлагаем Вашему вниманию обзор налоговых событий за 16 – 21 декабря 2013 года, подготовленный специалистами юридической компании «Пепеляев Групп» специально для подписчиков журнала «Налоговед».

 

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Прокуратура Пермского края решила не опротестовывать изменения в ст. 19 регионального закона «О налогообложении в Пермском крае» в части установления нулевой ставки налога на имущества для организаций в отношении магистральных трубопроводов, входящих в Единую систему газоснабжения. Это решение принято после того, как депутат законодательного собрания края Виктор Федоровский внес поправку в указанную статью, уточняющий формулировку, используемую в указанном документе (см. http://www.kommersant.ru/doc/2372222?isSearch=True и http://www.kommersant.ru/doc/2371190?isSearch=True 18.12.2013).
 

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Минэкономразвития России выступает за то, чтобы все федеральные законы (а не только влияющие на бизнес-климат) вступали в силу только 1 февраля или 1 сентября. Министерство полагает, что действующая схема, когда закон начинает действовать с момента публикации или с 1 января следующего года, создает проблемы для бизнеса - в том числе из-за традиционных январских каникул. Кроме этого предложено в целом ограничить число нормативных правовых актов (см. http://www.kommersant.ru/doc/2370010?isSearch=True 17.12.2013, http://www.kommersant.ru/doc/2370064?isSearch=True 16.12.2013).


До 15 декабря чиновники, бизнес и эксперты должны были представить предложения для Основных направлений налоговой политики на 2015-2017 гг. Правительство утвердит их будущей весной. Сводит предложения воедино аналитический центр «Форум» (оказывает консультационные услуги для проекта «Открытое правительство»).

Одно из предложений - упростить получение налоговых льгот для дивидендов. Эксперты и чиновники Минэкономразвития России предлагают снизить долю в активе, позволяющую получить льготу при продаже акций, с 50 до 20 или 10%, а обязательный срок владения продаваемыми акциями - с пяти до двух лет. Также льготы предлагается распространить на продажу иностранных бумаг (см. http://www.vedomosti.ru/finance/news/20515431/lgota-dlya-dividendov и «Льготы для дивидендов» Ведомости 20.12.2013).

Президент РФ Владимир Путин сообщил на пресс-конференции, что власти будут постепенно и без рывков проводить деофшоризацию экономики. Они будут добиваться того, чтобы центры прибыли российских компаний формировались в России (см. http://www.rbcdaily.ru/politics/562949990043072 19.12.2013, а также http://nalogoved.ru/art/1667)


Мнение:

Российский бизнес гадает, как власти будут проводить деофшоризацию: выкручивая руки или создавая конкурентную правовую систему (см. http://www.gazeta.ru/business/2013/12/18/5810077.shtml 19.12.2013).

Крупные компании уже заявили, что отказываются от офшоров или что переводят операции в Россию: «Металлоинвест», МТС, «Русгидро», «Камаз» и UC Rusal.

Минфин России не ожидал такой реакции - никто не заставлял переносить все структуры в Россию
(см. http://www.rg.ru/2013/12/19/Krupnyekompaniipokidautofshory.html 20.12.2013, http://www.vedomosti.ru/companies/news/20435161/repatriaciya-deneg, http://www.vedomosti.ru/companies/news/20415421/rusgidro-likvidiruet-kiprskie-kompanii-so-svoim-uchastiem-v, http://www.kommersant.ru/doc/2371791?isSearch=True, http://izvestia.ru/news/562830http://www.rbcdaily.ru/industry/562949990029478, http://www.gazeta.ru/business/2013/12/18/5810077.shtml и «Репатриация денег» Ведомости 19.12.2013, http://www.vedomosti.ru/companies/news/20411851/rusal-razrabotal-plan-perevoda-biznesa-iz-ofshorov-v-rossiyu 18.12.2013).

Мнения:

 «Проблема же в том, что увеличение налогового бремени может не остановить отток капитала: это разные процессы» - Алексей Кудрин, председатель Комитета гражданских инициатив
(см. http://www.kommersant.ru/doc/2369953?isSearch=True 17.12.2013, а также http://www.rg.ru/2013/12/17/transport.html и http://quote.rbc.ru/topnews/2013/12/16/34082709.html 17.12.2013).

Почему Владимир Путин уделил особое внимание проблеме деофшоризации – спец.корреспондент ИД «Коммерсантъ» Андрей Колесников
(см. http://www.kommersant.ru/doc/2369599?isSearch=True 16.12.2013).

 «Проблема офшоризации или деофшоризации, как и раньше, имеет две составляющие» - Владимир Потанин, руководитель ГМК «Норильский никель» (см. http://www.rbcdaily.ru/industry/562949989980556 16.12.2013).

В дополнение:

Если нельзя хранить деньги на офшорном банковском счету в Сингапуре, то можно хранить товары в офшорном складе в том же Сингапуре
(см. http://www.kommersant.ru/doc/2364950?isSearch=True 16.12.2013).
 

По словам директора департамента Минфина России Ильи Трунина, готовятся три проекта поправок в НК РФ: о налоговом резидентстве, о контролируемых иностранных компаниях и о бенефициарных получателях дохода. Задача - не дать компаниям использовать соглашения об избежании двойного налогообложения со странами (например, Кипр, Нидерланды, Ирландия, Люксембург), через которые капитал перекачивается из России в офшоры.

Первый закон касается «материнских компаний», которые «прописались» за рубежом только ради налоговых льгот, а управляются из России: они заплатят налог со всей глобальной прибыли. Второй заставит российские компании платить налог с прибыли, которая оседает на фиктивных «дочках» в низконалоговых юрисдикциях. Почти подготовлен законопроект о ратификации конвенции о взаимной административной помощи по налоговым вопросам (см. «Достучаться до офшоров» Ведомости 18.12.2013, http://www.vedomosti.ru/politics/news/20338121/minfin-rasskazal-pro-plan-borby-s-ofshorami и http://www.vedomosti.ru/politics/news/20307911/onf-predlozhil-vvesti-ugolovnuyu-otvetstvennost-dlya-yurlic 17.12.2013).

Бюджетный комитет Совета Федерации в рекомендациях по итогам парламентских слушаний по деофшоризации российской экономики предложил прописать в законодательстве РФ понятие «офшорная зона» и критерии отнесения государств к офшорам
(см. http://www.1prime.ru/state_regulation/20131216/773203963.html 16.12.2013).

Кипр не намерен возвращаться в «черный список» офшорных зон Минфина России, заявил посол Кипра в Москве Георгиос Касулидис. Он также подчеркнул, что Кипр не является налоговой гаванью и четко соблюдает европейское законодательство в этой области. «Конечно, уровень налогов, установленный для зарубежных компаний, низкий. Однако мы не намерены ни в коем случае поднимать уровень налогообложения», - добавил он (см. http://www.1prime.ru/world/20131216/773194730.html 16.12.2013).

Проект соглашения об обмене налоговой информацией с США (исполняет американский Foreign Account Tax Compliance Act, FATCA) Минфин и ЦБ должны подготовить к 20 января следующего года. Такое поручение дал председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев (см. «Медведев выполнит законы США» Ведомости и http://slon.ru/fast/economics/medvedev-vypolnit-amerikanskiy-zakon-fatca-1034391.xhtml 16.12.2013).

20 декабря Госдума приняла закон «О внесении изменений в ст. 57 закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"» (правительственный законопроект № 385323-6) - на компании, работающие в области информационных технологий, распространится льготная 14-процентная ставка на сбор в ПФР, а от сборов в Фонд соцстрахования и Фонд обязательного медицинского страхования такие компании будут освобождены (см. http://www.kommersant.ru/doc/2369398?isSearch=True 16.12.2013).

18 декабря Госдума приняла поправки в НК РФ, освобождающие от налогообложения доходы граждан от долгосрочных инвестиций «О внесении изменений в статью 27.5.3 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (законопроект № 115132-6, инициатор – Правительство РФ) - о порядке налогообложения операций с ценными бумагами (см. http://www.1prime.ru/finance/20131218/773378431.html 18.12.2013, «Кредиты без ограничений» Ведомости 17.12.2013).

17 декабря Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (№ 248357-5, инициаторы – группа депутатов) - об уточнении порядка обложения налогом на прибыль организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов.

10 декабря Госдумой в первом чтении принят президентский законопроект (№ 357559-6) «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» - о возвращении права силовых структур инициировать уголовные дела по налоговым преступлениям без проведения налоговых проверок (см. http://rapsinews.ru/legislation_publication/20131217/270131079.html 17.12.2013, а также http://nalogoved.ru/art/1525).

В дополнение:

Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов выступает за увеличение размера крупного и особо крупного ущерба для налоговых преступлений. Предлагается поднять планку по крупному ущербу до 3 млн руб., а по особо крупному - до 10 млн руб. Для юридического лица (ст. 199) крупным ущербом следует считать тот, что превышает 6 млн руб. (сейчас - 2 млн), а особо крупным - превышающий 30 млн руб. (сейчас - 10 млн руб.) (см. «Барьер против маски-шоу» Ведомости и http://www.kommersant.ru/doc/2370754?isSearch=True 17.12.2013).
 

Президент РФ заявил, что поддерживает повышение налогового бремени частных нефтегазовых компаний для решения проблем в российской экономике (см. http://www.1prime.ru/commentary/20131219/773485736.html 19.12.2013).

ФНС России планирует отменить тайну налоговой отчетности компаний. О такой инициативе заявил замглавы Службы Даниил Егоров.
 (см. http://ria.ru/economy/20131218/984868043.html и  http://www.kommersant.ru/doc/2371553?isSearch=True 18.12.2013).

Власти намерены вплотную заняться контролем не только посылок с товарами, приобретенными в иностранных интернет-магазинах, но и ситуации с онлайн-торговлей в целом. Для этого придется уравнять в условиях традиционный ритейл с интернет-торговлей
(см. http://www.kommersant.ru/doc/2370271?isSearch=True и http://www.rg.ru/2013/12/17/kassa.html 17.12.2013, http://www.kommersant.ru/doc/2360680?isSearch=True 16.12.2013).

Федеральное агентство по туризму разработало специальную программу стимулирования внутреннего социального туризма. Чиновники предлагают относить финансовые средства, направляемые на оплату отдыха сотрудников, к затратам предприятия, и не взимать налог на доходы физических лиц с той суммы, которая направляется на отдых (см. http://www.rg.ru/2013/12/14/otdih-site.html 20.12.2013, http://top.rbc.ru/society/16/12/2013/894807.shtml 16.12.2013).

Инвесторам в Сочи, скорее всего, оставят до 2015 г. включительно нулевую ставку по земельному налогу и налогу на имущество (см. «Олимпийские инвесторы получили два года» Ведомости 17.12.2013).

 Правительство Москвы сделает ставку на развитие промышленных кластеров, выделив приоритетные промышленные производства и поддержав их льготами. Обладатели особого статуса смогут получить льготы по уплате налога на имущество, земельного налога и налога на прибыль (в части, перечисляемой в городской бюджет)  (см. http://www.gazeta.ru/business/news/2013/12/18/n_5825873.shtml 18.12.2013).
 

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

Теперь компании смогут заранее узнавать позицию инспекции в спорном вопросе, достаточно будет посмотреть судебные решения на эту тему ВАС РФ и Верховного суда РФ. ФНС России разослала подчиненным письмо Минфина России от 07.11.2013 № 03-01-13/01/47571, в котором признано, что позиция министерства не так важна, как мнение высших судов (см. http://www.gazeta-unp.ru/articles.htm?id=1731 16.12.2013).


ФНС России уже в этом году начнет проводить проверки трансфертного ценообразования примерно в 300 компаниях. Налоговые органы намерены уделить особое внимание фирмам, использующим сделкам с взаимозависимыми фирмами. С таким предупреждением выступил глава Службы Михаил Мишустин (см. http://www.rg.ru/2013/12/16/fns.html 16.12.2013, а также http://nalogoved.ru/topic/33).

С 1 декабря 2013 года ФНС России начала запрашивать у налогоплательщиков документы и информацию о совершенных контролируемых сделках. До 30 июня 2014 года на основании риск-анализа уведомлений и поступившей информации ФНС России примет решения об открытии проверок цен в сделках за 2012 год.

ФНС России продолжает активную работу по заключению соглашений о ценообразовании для целей налогообложения. В настоящее время заключено 9 соглашений о ценообразовании, участниками которых являются 48 крупнейших налогоплательщиков. В отношении 8 проектов соглашений, представленных налогоплательщикам, вынесено решение об отказе. Ведется работа над более чем 20 поданными заявлениями о заключении соглашений о ценообразовании. Еще с рядом крупнейших налогоплательщиков, выразивших желание заключить такое соглашение, проводятся предварительные консультации (см. http://www.nalog.ru/rub_mns_news/4422719/ 17.12.2013, а также http://nalogoved.ru/topic/33).

В рамках сотрудничества с государствами-членами ОЭСР ФНС России ведет работу по запуску электронного обмена налоговой информацией. В перспективе это существенно снизит сроки получения информации, что позволит повысить эффективность контрольной работы. Предполагается, что до конца 2015 года между странами «Группы двадцати» будет организован автоматический обмен информацией на базе Совместной конвенции Совета Европы и ОЭСР о взаимной административной помощи по налоговым делам с дальнейшими перспективами расширения числа участвующих сторон (см. http://www.nalog.ru/rub_mns_news/4423686/ 18.12.2013).

Отчисления в Агентство по страхованию вкладов Герман Греф назвал «налогом на Сбербанк». «Нужно понимать, что эти взносы - это ­ специальный налог на добросовестные банки, которые обслуживают недобросовестные», — заявил Герман Греф, отметив, что почти половина фонда сформирована отчислениями Сбербанка (см. http://www.rbcdaily.ru/finance/562949989995573 17.12.2013).

Efes Rus, российская «дочка» турецкой Anadonu Efes, в I квартале 2014 г. закроет завод в Ростове-на-Дону. В ноябре Efes объявила о закрытии производства, включающего пивоваренный завод и солодовенный комплекс, в Москве. За три года загрузка мощностей ростовского завода упала более чем вдвое из-за ужесточения регулирования отрасли и повышения налогов, объясняет Efes (см. «Efes закручивает краны» Ведомости 19.12.2013).

Помилованный Владимиром Путиным экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский выпущен на свободу и сразу улетел в Германию. Этому не помешал долг перед бюджетом по налоговым претензиям к ЮКОСу (см. http://www.1prime.ru/Politics/20131220/773581359.html 20.12.2013).

С 2014 года налоги на торговые центры в Москве могут вырасти в несколько раз. К такому выводу пришли специалисты Knight Frank, проанализировав данные Росреестра (см. http://www.rbcdaily.ru/market/562949989980553 17.12.2013).

Оценка:
Переход с 2014 года к использованию кадастровой стоимости при исчислении налога на отдельные виды имущества предприятий, так называемый налог на торговые и бизнес-центры, вызовет массовые обращения предпринимателей в арбитражные суды, такое мнение высказали эксперты (см. http://rapsinews.ru/legal_market_news/20131219/270185366.html 19.12.2013).

Власти Костромы надеются в 2014 году вернуть в бюджет более 120 млн руб., недополученных из-за застройщиков, которые заняли десятки гектаров земли и не платят за нее налоги. Чтобы увеличить доходы, власти Костромы начали инвентаризацию городских земель, которые не поставлены на регистрационный и налоговый учет (см. http://ria.ru/kostroma/20131218/984972711.html 18.12.2013).
 

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Новая информация о переданных в Президиум ВАС РФ налоговых делах (подробнее см. http://nalogoved.ru/obzor/).

4 февраля
Дело представительства акционерного общества «САНОФИ-АВЕНТИС ГРУП» (Франция) (г. Москва) к Межрайонной инспекции ФНС № 47 (г. Москва) о формировании представительством иностранной компании налоговой базы по налогу на прибыль в связи с осуществлением деятельности подготовительного или вспомогательного характера в пользу третьих лиц без вознаграждения (определение от 21.11.2013 № ВАС-13976/13).

Дело ООО «Тепломонтаж» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю о сроке повторного направления налоговым органом инкассового поручения в банк в случае, когда первоначальный документ возвращен банком из-за закрытия счета налогоплательщика (определение от 28.11.2013 № ВАС-13114/13).
 

УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

Городской суд Нягани (ХМАО) вынес обвинительный приговор в отношении бывшего директора ООО «Няганьгоргаз», который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство, с извлечением дохода в особо крупном размере) и ст. 199.2 УК РФ (сокрытие денежных средств организации, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и сборам). Так, в целях сокрытия денежных средств «Няганьгоргаза» он использовал расчетный счет иного юридического лица. Суд признал виновным директора компании и назначил штраф в размере 400 тыс. руб. (см. http://www.kommersant.ru/doc/2371955?isSearch=True 19.12.2013).

В Волжском директор ООО «Евромост» Дмитрий Решетов предстанет перед судом по обвинению в уклонении от уплаты налогов на сумму свыше 38 млн руб. В ходе предварительного следствия установлено, что господин Решетов с целью необоснованного получения права на использование налоговых вычетов по НДС создал фиктивный документооборот с четырьмя фирмами. Эти фирмы якобы осуществляли перевозки товаров по договорам с ООО «Евромост». В действительности перевозки производились гражданами, в связи с чем возглавляемая Дмитрием Решетовым компания не имела права на получение налоговых вычетов. Свою вину Дмитрий Решетов признал в полном объеме (см. http://www.kommersant.ru/doc/2370934?isSearch=True 18.12.2013).
 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Ежегодно в декабре датский Saxo Bank представляет свои «Шокирующие предсказания» на будущий год. Как утверждают эксперты банка, вероятность того, что предсказываемые ими события произойдут, невелики. Тем не менее, они вполне возможны. Одно из предсказаний - «В 2014 году дефляция и отсутствие роста вызовут панику у политиков», заставив Еврокомиссию всерьез озаботиться разработкой общеевропейского налога на богатых, под которыми понимать будут лиц, чьи сбережения превышают €100 тыс. или $100 тыс.» (см. http://www.kommersant.ru/doc/2370644?isSearch=True 18.12.2013).

Верховная рада снизила ставки налога на прибыль с 18% до 17% и налога на добавленную стоимость с 20% до 17% с 2015 года
(см. http://www.kommersant.ua/news/2372344, http://www.kommersant.ru/doc/2371657?isSearch=True 19.12.2013, http://www.kommersant.ua/news/2371282 18.12.2013).

Текст петиции против введения госпошлины на допуск автомобилей к движению по дорогам Белоруссии, обращенный к главе Минфина республики Андрею Харковцу, опубликован на сайте change.org. Его уже подписали более 55 тыс. человек. Автор текста петиции написал, что введение новой пошлины является нецелесообразным (см. http://www.gazeta.ru/auto/news/2013/12/16/n_5820721.shtml 16.12.2013).

Норвегия не признала биткоин настоящей валютой. По мнению норвежских властей, биткоин не подпадает под классическое определение денег и валюты, поэтому должен классифицироваться как биржевой инструмент и, соответственно, облагаться налогом на прирост капитала (см. http://www.kommersant.ru/doc/2369826?isSearch=True 16.12.2013).

В Израиле готовятся серьезно ограничить деятельность НКО. Инициатива правых партий предполагает введение 45-процентного налога на доходы спонсируемых из-за рубежа НКО, если те критикуют государство (см. http://www.kommersant.ru/doc/2370655?isSearch=True 18.12.2013).

Основатель крупнейшей в мире социальной сети Facebook Марк Цукерберг намеревается продать более 41 млн акций компании. От продажи собственных акций он сможет выручить около 2,3 млрд долл. Половина средств пойдет на выплату налогов (см. http://www.vedomosti.ru/tech/news/20515211/facebook-dlya-nalogov и «Facebook для налогов» Ведомости 20.12.2013).

Парламент Греции в субботу проголосовал за закон о едином налоге на недвижимость (см. http://www.1prime.ru/MACROECONOMICS/20131221/773663699.html 21.12.2013).

В дополнение:
Столкновения фермеров с полицией произошли в Афинах во время демонстрации против повышения налога на недвижимость. Фермеры забросали кордоны полиции апельсинами, а полицейские применили слезоточивый газ (см. http://ria.ru/world/20131220/985526413.html 20.12.2013).

Бывший министр путей сообщения Греции Микалис Лиапис арестован за уклонение от налогов. При проверке его документов выяснилось, что, согласно документам, М. Лиапис сдал номерные знаки автомобиля в налоговую полицию ранее в 2013 г., и пользовался незаконно сделанной копией. Там образом он надеялся избежать выплаты налога на автодороги в размере 1,3 тыс. евро (см. http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20131217234945.shtml 17.12.2013).

По испанским футбольным клубам начинается три отдельных расследования, объявила Еврокомиссия (исполнительный орган ЕС). Real Madrid, FC Barcelona, Athletic Bilbao и Osasuna платили льготный корпоративный налог 25% вместо 30%, который платили остальные (см. http://www.vedomosti.ru/sport/news/20515661/es-proverit-futbol-ispanii и «ЕС проверит футбол Испании» Ведомости 20.12.2013).