Регистрация или
напомнить
Пожалуйста, проверьте почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неизвестная почта или логин
Неверный пароль
Введите пароль
СЕГОДНЯ 22 октября 2017

ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА

 

 



Предлагаем Вашему вниманию обзор налоговых событий за 26 - 31 августа 2013 года, подготовленный специалистами юридической компании «Пепеляев Групп» специально для подписчиков журнала «Налоговед».

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России Елена Суворова рассказала о последних изменениях в досудебном порядке урегулирования налоговых споров (см. http://www.rg.ru/2013/08/27/spori.html 27.08.2013, а также http://nalogoved.ru/art/1409).

С 24 августа вступили в силу поправки в НК РФ, которые призваны усовершенствовать механизмы налогового администрирования. Внесенные изменения связаны с желанием ФНС России навести больший порядок при взаимодействии с налогоплательщиками
(см. http://www.rg.ru/2013/08/27/popravki.html 27.08.2013).

С 23 августа вступили в силу поправки в НК РФ, которые уточняют порядок начисления амортизации по объектам, подлежащим государственной регистрации (см. http://www.rg.ru/2013/08/27/a836582.html 27.08.2013).

Постановлением Правительства РФ № 431 внесены изменения в постановление правительства от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам». Установлены дополнительные основания для признания безнадежной для взыскания и списания названных сумм, среди них - утрата органом контроля за уплатой страховых взносов, возможности взыскания задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания (см. http://www.rg.ru/2013/08/27/reshenie.html 27.08.2013).

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Металлургов встревожили подготовленные членом бюджетного комитета Госдумы Сергеем Катасоновым (ЛДПР) поправки в Налоговый кодекс об изменении расчета налога на недвижимость юрлиц (№ 306970-6).

Сейчас база для него - балансовая стоимость, предлагается же с 2020 г. опираться на кадастровую оценку, при этом не меняется действующая сейчас ставка в 2,2%, что вызовет взрывной рост налоговой нагрузки на компании и снизит их конкурентоспособность (см. «Налог напугал металлургов» Ведомости 29.08.2013).

Минфин России внес в правительство законопроект о введении налога на недвижимость, механизмы внедрения и система расчетов которого разрабатывались на протяжении последних нескольких лет. Чем было обусловлено появление нового налога и как он отразится на обычных людях? (см. http://www.rbcdaily.ru/market/562949988651154 26.08.2013).

Мнение:
Больше всех после введения налога на недвижимость вырастут платежи владельцев сталинских квартир и элитных домов, подсчитали эксперты (см. «Кто заплатит за недвижимость» Ведомости 27.08.2013).
 

Минэкономразвития России одобрило предложение правительства о возмещении затрат частных инвесторов на инфраструктурные проекты. Инициатива предусматривает использование в рамках инвестиционного фонда РФ механизма Tax Increment Financing (TIF) - траты на создание инфраструктуры возвращаются из бюджетных средств за счет налогов, получаемых в результате реализации инвестиционного проекта после ввода объектов инфраструктуры в эксплуатацию
(см. http://www.kommersant.ru/news/2263916?isSearch=True и http://www.rg.ru/2013/08/27/infrastruktura.html 27.08.2013).

Проект закона, предусматривающий усиление борьбы с выводом налогооблагаемого капитала в офшоры, подготовлен в Следственном комитете России (СКР) (см. http://www.vedomosti.ru/politics/news/15605751/sk-podgotovil-zakonoproekt-o-po-borbe-s-vyvodom-kapitala-v и http://www.rg.ru/2013/08/26/bastrykin-site.html 27.08.2013).

- «Правительство поддержало подготовленный в Следственном комитете важный законопроект. Он о борьбе со специфическими преступлениями - махинациями с налогами и страховыми взносами. Что в нем главное?

- Обозначу три момента. Первое. Восстановление прежнего порядка возбуждения уголовных дел, так как раньше дела возбуждались не только по материалам налоговых органов, но и органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, что позволяло выявлять гораздо больше налоговых преступлений. Второе. Введение уголовной ответственности за уклонение от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. И третье - установление открытого перечня уголовно наказуемых способов уклонения от уплаты налогов.

Сейчас также прорабатываются наши предложения о повышении эффективности противодействия злоупотреблениям гражданскими правами в налогообложении и взимании страховых взносов. Речь идет о людях, которые намеренно уклоняются от уплаты налогов и страховых взносов» - из интервью с председателем Следственного комитета РФ Александром Бастрыкиным (см. http://www.rg.ru/2013/08/26/bastrykin-site.html 27.08.2013).

Президент РФ Владимир Путин поручил правительству принять стимулирующие налоговые меры для компаний, разрабатывающих новые угольные месторождения в труднодоступных районах.

Эксперты считают, что поручение распространить отмену НДПИ на труднодоступные угольные месторождения коснется прежде всего Эльгинского каменноугольного месторождения, разрабатываемого ОАО «Мечел», и Элегестского каменноугольного месторождения, освоением которого занимается ООО «ТЭПК» Руслана Байсарова (см. «Угольные стимулы» Ведомости 27.08.2013, http://www.1prime.ru/metals/20130826/765831576.html 26.08.2013).

Для российских предприятий народно-художественных промыслов необходимо отменить налог на прибыль и вдвое увеличить субсидии. Об этом заявил глава комитета Госдумы по экономической политике Игорь Руденский (см. http://www.gazeta.ru/business/news/2013/08/26/n_3137773.shtml 27.08.2013).

Ассоциация малых и средних предпринимателей «Опора России» подняла вопрос о необходимости распространения льгот по налогам на уже работающих предпринимателей, чтобы не допустить перекоса на рынке. Материалы с соответствующими предложениями направлены первому вице-премьеру Игорю Шувалову (см. «Денег и льгот!» Ведомости 29.08.2013, http://izvestia.ru/news/555974 и «Риски пугают» Ведомости 27.08.2013).

Вслед за бюджетом Пермского края дефицитной может стать и казна краевого центра. Администрация города представила депутатам основные направления бюджетной и налоговой политики на ближайшие три года.

В области доходов приоритетом остается наращивание собственного налогового потенциала за счет продолжения работы по вовлечению в оборот свободных земельных участков, повышения ставок налогов - налога на имущество физических лиц: предлагается увеличение налога на имущество с инвентаризационной стоимостью свыше 1 млн руб. - с 0,6 до 1% и возможный пересмотр коэффициента восстановительной стоимости имущества, а также рост транспортного налога для отдельных категорий транспорта (для автомобилей с мощностью более 200 л.с.)  (см. http://www.kommersant.ru/doc/2266868?isSearch=True 30.08.2013).

 

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

Начальник Управления трансфертного ценообразования и международного сотрудничества ФНС России Д.В. Вольвач сообщил, что в настоящее время поступило более 200 уведомлений, где представлены сведения о 150 тыс. контролируемых сделок. ФНС России ведет анализ поступившей информации.

«Принципиально важно, что 99,7% сделок представлены по телекоммуникационным каналам связи. Это подтверждает, что созданная инфраструктура формирования, передачи, приема и обработки информации полноценно функционирует», – отметил Д.В. Вольвач
(см. http://www.nalog.ru/rub_mns_news/4227761/ 29.08.2013, а также http://nalogoved.ru/topic/33).

Президент РФ Владимир Путин предложил угольным компаниям «прописаться» в России, а не где-то в офшорах. «Во всем мире вопрос ставится именно так. Цивилизованный подход: налоги платятся по месту ведения бизнеса, тем более если речь идет о недрах»
(см. http://www.rbcdaily.ru/economy/562949988663552 и http://izvestia.ru/news/556076 27.08.2013).

Мнение:
По мнению экспертов, в России основная схема вывода денег в офшоры - через фиктивные внешнеторговые операции, в том числе через страны Таможенного союза. В прошлом году только через Белоруссию и Казахстан с использованием схем фиктивного импорта из России было выведено 25 млрд долл. - это около 40% от всего оттока капитала из страны (56,8 млрд долл.) (см. http://www.rg.ru/2013/08/27/ofshory.html 27.08.2013).
 

Врио президента Дагестана Рамазан Абдулатипов поставил задачу до конца следующего года увеличить сбор налогов вдвое - до 50 млрд руб. в год. «У нас в Дагестане самый низкий уровень налогов на региональный валовой продукт - 5%, 10-13% - Северный Кавказ, 26% - по стране. Поставлена задача до конца следующего года довести хотя бы до 10%», - сказал Абдулатипов после встречи с председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым (см. http://ria.ru/economy/20130827/958996877.html 28.08.2013).

Оборудование «Дорожный пристав» выявило гражданина с долгом по налогам в 500 тыс. руб. В результате мужчина – индивидуальный предприниматель, скрывавшийся от приставов, лишился иномарки. После продажи машины средства будут направлены на погашение налоговой задолженности. «Дорожный пристав» определил неплательщика налогов по номерам машины (см. http://rt.rbc.ru/tatarstan_freenews/29/08/2013/873979.shtml 29.08.2013).

Житель Тверской области погасил свой долг более чем в 10 тыс. руб. по транспортному налогу монетами номиналом 1 рубль: на пересчет денег приставы потратили около четырех часов (см. http://ria.ru/society/20130829/959447528.html 29.08.2013).

Почти полмиллиона налогоплательщиков воспользовались интернет-сервисом ФНС России «Онлайн запись на прием в инспекцию» (запущен 03.12.2012). Больше всего сервис востребован физическими лицами – 223 968 обращений. Сервисом воспользовались 167 823 юридических лица и 60 388 индивидуальных предпринимателей (см. http://www.nalog.ru/rub_mns_news/4225690/ 26.08.2013).
 

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ВАС РФ принял Постановление «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица», из которого следует, что при привлечении юридического лица к ответственности, налоговой или административной, по причине неразумного или недобросовестного поведения директора, понесенные в результате этого убытки могут быть взысканы с директора (см. http://www.rg.ru/2013/08/27/vsiskanie.html 27.08.2013).

В дополнение:

Арбитражный суд Москвы отказал ИФНС № 21 по Москве в иске к МТС-банку и Григорию Цышнатию - учредителю и руководителю «МБРР-финанс». Налоговый орган пытался привлечь их к субсидиарной ответственности по долгам «МБРР-финанс» и взыскать 699 млн руб. Еще в 2011 г. суды признали, что «МБРР-финанс» использовала вексельные схемы для уклонения от налогов на сумму около 600 млн руб., но в 2012 г. компания была признана банкротом (см. http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/517951/vkratce 28.08.2013).
 

Российское авторское общество (РАО) получило шанс отбиться от налоговых претензий на сумму около 348 млн руб. налога на прибыль (определение ВАС РФ о принятии заявления к производству от 04.07.2013 № ВАС-9152/13). Основанием для доначисления стали собранные, но не выплаченные авторские вознаграждения за 2007-2008 гг. (см. http://www.kommersant.ru/doc/2263619?isSearch=True 26.08.2013, а также http://nalogoved.ru/art/1556).

В Высшем Арбитражном Суде РФ началось рассмотрение спора трех компаний (Renault — «Автофрамос», «Вольво Восток» и «Орифлэйм косметикс») с ФНС России. Они обжаловали часть приказа Службы, определяющего форму уведомления о сделках, трансферные цены которых налоговые органы могут контролировать. По мнению компаний, ФНС требует раскрывать гораздо больший объем информации, чем предусмотрено Налоговым кодексом. Пока началось предварительное рассмотрение, основное заседание назначено на 9 сентября (см. «Бизнес испугался бумажной работы» Ведомости 28.08.2013, а также http://nalogoved.ru/topic/33).
 

УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

СКР освободил предпринимателя Александра Милушкина – единственного фигуранта громкого дела о хищении под видом возмещения НДС 4,4 млрд руб. – из-под ареста.

По версии следствия, предприниматель являлся участником организованной группы, состоящей из неустановленных следствием лиц. Эти лица в 2009 году купили или зарегистрировали ряд компаний. Затем в неустановленное время изготовили пакеты документов, свидетельствующие о том, что все эти компании занимались торгово-закупочными операциями с товарами народного потребления и имели в связи с этим право на возмещение НДС.

В 2009-2010 гг. соответствующие документы были поданы участниками группы в ИФНС России № 28 и № 25 по Москве, которые и дали «добро» на выплаты. Полученные из бюджета средства по фиктивным контрактам были выведены в несколько стран, в том числе в Белоруссию и Турцию (см. http://www.kommersant.ru/doc/2265838 29.08.2013).

Федеральная налоговая служба признала наличие нарушений при возмещении НДС североосетинским филиалом «РусГидро», руководитель которого Виталий Тотров подозревается в мошенничестве с налогами на 800 млн руб., сообщил начальник главного управления МВД по СКФО Сергей Ченчик (см. http://www.1prime.ru/energy/20130830/765952789.html 30.08.2013).

Однако ОАО «РусГидро» не имеет информации о том, что налоговые органы признали нарушения филиалом при возмещении НДС (см. http://www.1prime.ru/energy/20130830/765957494.html 30.08.2013).

Генпрокуратура России отозвала свою жалобу на решение Пятигорского городского суда, который оставил на свободе гендиректора североосетинской «дочки» «РусГидро» Виталия Тотрова, подозреваемого в мошенничестве с НДС (см. http://www.1prime.ru/energy/20130829/765911990.html 29.08.2013).
 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Одобренный в июле в Москве на встрече министров финансов стран G20 план ОЭСР по борьбе с выведением капиталов и прибыли в офшоры по словам Президента РФ Владимира Путина стал «самым масштабным шагом в координации налоговой политики наших стран за последние 100 лет».

План, который предстоит окончательно утвердить лидерам G20 в Санкт-Петербурге 5-6 сентября, предполагает автоматический обмен информацией о налогоплательщиках, а также уплату налогов по месту фактического получения доходов (см. http://www.kommersant.ru/doc/2265734 29.08.2013).

Правительство Венгрии решило пойти на уступки ЕС и уже нынешней осенью внести требуемые изменения в конституцию. В частности будет отменено положение о введении специального налога на уплату наложенных ЕС на Венгрию штрафов - по мнению еврочиновников, оно заставляло венгров платить из собственного кармана за изъяны законодательства своей страны (см. http://www.kommersant.ru/doc/2263780?isSearch=True 26.08.2013).

Соглашение об обмене банковской информацией между Швейцарией и США должно быть подписано в ближайшие дни. После подписания соглашения швейцарские банки смогут делиться информацией с США, не нарушая законы страны. Соглашение распространяется на период с 2008 по 2014 г. Этот документ делит швейцарские банки на четыре группы, некоторым из них придется платить штрафы и раскрывать имена клиентов.

Готовящееся соглашение - очередная победа США в многолетней борьбе со швейцарской банковской тайной. США уже потребовали, чтобы держатели незадекларированных офшорных банковских счетов немедленно их задекларировали, а Служба внутренних доходов США обещает за это ограниченную амнистию (см. http://rapsinews.ru/international_news/20130830/268708303.html и «Швейцарцы сдали банковскую тайну» Ведомости 30.08.2013).

Французское правительство представило проект очередной пенсионной реформы. Пенсионный возраст французов (62 года) останется без изменений, а налог будут повышать постепенно в течение четырех лет (первоначально планировали поднять ставку единого социального налога с 7,5 до 8%) - к 2017 году рост составит 0,3%, или 4,5 евро в месяц для тех, кто получает минимальную зарплату (см. http://www.rbcdaily.ru/world/562949988703189 29.08.2013).

Мнение:
Еврокомиссия (ЕК) считает, что Франция больше не должна поднимать налоги (см. «Еврокомиссия: налоги во Франции достигли «рокового уровня»» Vedomosti.ru 25.08.2013).
 

Президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер объявила о снижении налогов для ряда категории граждан, увеличении ряда социальных выплат и повышении налогов для других категорий налогоплательщиков. Начиная с 1 сентября, подоходный налог будет платиться только с тех доходов (заработная плата или пенсионная выплата), которые для одного человека превышают 15 тыс. песо в месяц (около 2,6 тыс. долл. по официальному курсу), ранее этот порог составлял 8,3 тыс. песо (около 1,5 тыс. долл.) для одиноких и 11,5 тыс. песо (2,1 тыс. долл.) для семейных лиц с двумя детьми (см. http://ria.ru/world/20130828/959030475.html 28.08.2013).

Юрмальские власти решили взимать с отдыхающих туристический налог. Вырученные средства планируется направить на развитие курортной отрасли.

Сбор должны платить туристы, останавливающиеся на ночлег в хостелах, кемпингах, отелях, центрах реабилитации, лечебных учреждениях и других местах размещения. Кроме того, налог придется заплатить и отдыхающим, которые будут снимать в Юрмале квартиру. Размер налога варьируется от места проживания туриста на курорте и составляет от 0,15 до 0,7 лата. От сбора освобождаются дети младше шести лет и лица, направляющиеся на оплачиваемую государством реабилитацию (см. http://www.gazeta.ru/travel/news/2013/08/29/n_3145993.shtml 29.08.2013).

Законопроект, предусматривающий повышение ставок ряда налогов и акцизов, подготовило министерство экономики и бюджетного планирования Казахстана. Предусматривается повышение ставок налога на имущество физических лиц, налога на землю, налога на транспортные средства с объемом двигателей от 3 тыс. до 4 тыс. кубических см, акцизов на сигареты с 2015 г., акцизов на алкогольную продукцию с 2014 г. Также подготовлен ряд поправок, направленных на улучшение налогового администрирования и качества обслуживания налогоплательщиков и снижение административных барьеров, а также улучшение бизнес-климата
(см. http://www.1prime.ru/Politics/20130828/765870265.html 28.08.2013).

«- Что вы предпринимаете против налоговых уклонистов?
- Все, что только можно. Мы укрупнили налоговые инспекции — вместо 240 их теперь стало 110. Это позволило обеспечить более эффективную работу сотрудников. Кроме того, теперь дополнительно 5 тыс. инспекторов, вместо того чтобы, как прежде, сидеть целый день за письменным столом, занимаются конкретными контрольными проверками «на земле». В основном же проблема в том, что для многих греков уклонение от уплаты налогов стало своего рода национальным видом спорта.
- И как вы собираетесь менять их менталитет?
- Налоговых уклонистов мы наказываем. За время работы нашего правительства к тюремному заключению за неуплату налогов суд приговорил уже более 600 человек» - из интервью с министром финансов Греции Яннисом Стурнарасом (см. http://www.rbcdaily.ru/world/562949988663516 27.08.2013).