Регистрация или
напомнить
Пожалуйста, проверьте почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неизвестная почта или логин
Неверный пароль
Введите пароль
СЕГОДНЯ 18 августа 2017

ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА

 

 



Предлагаем Вашему вниманию обзор налоговых событий за 12 - 17 августа 2013 года, подготовленный специалистами юридической компании «Пепеляев Групп» специально для подписчиков журнала «Налоговед».

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Президент РФ внес поправки в Закон об особых экономических зонах, которые отменяют запрет на размещение в ОЭЗ металлургического производства, а также переработки полезных ископаемых и металлолома. Теперь металлурги и горнодобывающие компании могут воспользоваться налоговыми льготами, так как резиденты ОЭЗ освобождаются от ряда налогов (на прибыль, земельного, имущественного, транспортного) на 5-10 лет.
По мнению экспертов, поправки могут быть интересны резиденту создаваемой в Амурской области «золотой» ОЭЗ «Покровское» (см. http://www.rg.ru/2013/08/13/lgoty.html 13.08.2013).

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Минэкономразвития России реанимировало идею о возмещении затрат инвесторов на строительство инфраструктуры за счет будущих налоговых поступлений от ее использования (опубликовано положительное заключение об оценке регулирующего воздействия на соответствующий проект Постановления правительства). Такой механизм софинансирования из бюджета РФ проектов территориального развития был предложен правительством еще в 2008 году
(см. http://www.1prime.ru/state_regulation/20130815/765575933.html 15.08.2013, http://quote.rbc.ru/topnews/2013/08/16/34007303.html 16.08.2013).

Букмекерские конторы и тотализаторы обяжут вести учет игроков, передавать их данные в налоговые органы, а также сообщать им обо всех странных выигрышах. Проект соответствующего Постановления правительства разрабатывает Минфин России. Новые обязанности у организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах появятся с 2014 года. Они прописаны в Законе о борьбе с коррупцией в спорте, который президент подписал в июле
(см. http://www.rg.ru/2013/08/15/igry.html 15.08.2013).

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект (№ 330414-6), направленный на урегулирование порядка контроля налоговыми органами за исполнением банками обязанностей, установленных законодательством о налогах и сборах. Предлагается проводить не только документальные проверки банков по месту нахождения налоговых органов, но и соответствующие проверки в помещениях кредитных организаций. При проведении таких проверок проверяемыми лицами являются банки, а не их клиенты.

Одновременно законопроектом отменяется обязанность сообщать в налоговые органы об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов в банках налогоплательщиками-организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, занимающимися частной практикой, адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, и некоторыми другими лицами.

Кроме того, предусматривается перенести обязанность по информированию налоговых органов об открытии, закрытии или изменении реквизитов лицевых счетов в органах Федерального казначейства и иных органах, осуществляющих ведение счетов в соответствии с бюджетным законодательством, с налогоплательщиков-организаций на сами органы.
Предлагается также отменить обязанность налогоплательщиков-организаций сообщать в налоговые органы о реорганизации или ликвидации организации, а также ряд других положений
(см. http://rapsinews.ru/legislation_news/20130812/268526495.html 12.08.2013, http://www.newizv.ru/economics/2013-08-13/187132-v-gosdumu-vnesen-zakonoproekt-o-nalogovom-kontrole-za-bankami.html 13.08.2013).

Правительство РФ поручило Минпромторгу, Минэкономразвития, Минприроды и Минфину «проработать вопрос о возможных мерах регулирования экспорта и импорта лома черных металлов», говорится в перечне поручений правительства от 23 июня. Речь идет о возможности взимания экологического сбора при экспорте лома и изменения порядка взимания НДС при импорте. О результатах нужно доложить к 24 сентября (см. «Лому перекрывают границу» Ведомости 12.08.2013).

Минэкономразвития России подготовило поправки в НК РФ, которые запретят налоговым органам списывать со счетов компаний суммы, превышающие размер задолженности по налогам, пеней и штрафов
(см. http://izvestia.ru/news/555468 15.08.2013).

Разработанный Минприроды России законопроект об ответственности производителей и импортеров за утилизацию бытового мусора может оказаться вдвойне обременительным для импортеров. И те и другие должны будут или гарантировать переработку отходов от своей продукции, или заплатить взнос в специализированный государственный внебюджетный фонд (ставки еще не определены). Предполагается, что под новые нормы подпадут изделия из стекла, ПЭТ-упаковка, бумага и картон, металлическая тара, бытовые электроприборы, шины и мебель.

Но импортеры, которые решат сами утилизировать бытовые отходы, должны будут еще и внести залог в размере экологического взноса, который причитается к оплате с их продукции. Иначе товар нельзя будет ввезти в Россию. Залог будет возвращен лишь после того, как поставщик отчитается об утилизации. Собирать с импортеров деньги будет Федеральная таможенная служба (см. «Импортеры не смогут убрать мусор» Ведомости 12.08.2013).

Минэнерго России предлагает организовать сбор и утилизацию отработанных смазочных материалов, масел и специальных жидкостей для исполнения требований техрегламента Таможенного союза, а также разработать налоговые и таможенные льготы, стимулирующие подобную деятельность. Проект Постановления правительства опубликован на едином портале раскрытия информации (см. http://regulation.gov.ru). Предлагаемый срок вступления в действие документа - 1 марта 2014 г.
«Целесообразно предусмотреть комплекс таможенно-тарифных мер и налоговых льгот, (обнуление ставки ввозной таможенной пошлины на необходимое оборудование, освобождение от акциза и т.д.), стимулирующих экономическую эффективность малого бизнеса при организации деятельности по сбору и переработке отработанных смазочных материалов, масел и специальных жидкостей», - говорится в пояснительной записке
(см. http://www.1prime.ru/industry_and_energy/20130813/765497635.html 13.08.2013).

Крупнейшие российские производители водки обратились к Президенту РФ  с просьбой оставить без изменения ставку акциза на крепкий алкоголь до 2017 года. Свою позицию они объясняют беспокойством по поводу быстрого роста объемов нелегального алкоголя, связывая это с резким увеличением акциза на 33% в январе этого года. Доля теневой водки на рынке, по их оценкам, уже приближается к 50%, чего не было с 2008 года (см. http://www.kommersant.ru/doc/2253583 и «Производители водки просят Путина зафиксировать ставку акциза до 2017 г.» Ведомости 12.08.2013).

Руководитель ФНС России Михаил Мишустин потерпел временное поражение в борьбе за сбор страховых взносов, зато шансы на победу появились у главы ПФР Антона Дроздова. Согласно экспертному заключению о передаче функции администрирования взносов от ПФР к ФНС, которое направлено председателю Правительства РФ, если собирать взносы поручат налоговым органам, содержание новых госслужащих обойдется казне в 6,11 млрд руб. (см. http://rbcdaily.ru/economy/562949988499866 15.08.2013).

«Введем специальный повышенный социальный налог для тех, кто использует иностранцев, а не российских граждан на работе, пусть нанимать мигрантов станет экономически невыгодно!» – заявил кандидат в мэры Москвы от КПРФ Иван Мельников на встрече с избирателями (см. http://www.gazeta.ru/politics/2013/08/12_a_5549649.shtml 12.08.2013).

Надо ли вводить спецналог в пользу родителей? – опрос Российской газеты (см. http://www.rg.ru/2013/08/12/vzglyad.html 12.08.2013).

Губернатор Санкт-Петербурга подтвердил, что городские власти готовы уступить компаниям относительно кадастровой оценки земли, занятой их предприятиями. Речь идет, в том числе, о заводах автопроизводителей Hyundai и Toyota.
Переоценку кадастровой стоимости земли в городе провели летом 2012 года. «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» и «Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия» не согласились с новыми ставками налога и подали иски, указав данные экспертизы у независимых оценщиков. Рыночная стоимость земли, по мнению оценщиков, на деле в два раза ниже кадастровой
(см. http://www.gazeta.ru/auto/news/2013/08/16/n_3116561.shtml 16.08.2013).

Новгородское правительство намерено в пять раз увеличить местный налог почти на 216 тыс. га пашни, владельцы которой не используют ее по назначению. Средняя ставка налога в 2012 году составила 55 руб. за га. Для собственников, которые не используют земли по назначению, предполагается увеличить ставку примерно в 5 раз до 1,5% кадастровой стоимости участков (см. http://ria.ru/nov/20130816/956802578.html 16.08.2013).

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

Минкультуры России продлило еще на десять лет действующую с 2008 года государственную аккредитацию Российского авторского общества (РАО) на сбор авторских вознаграждений и управление исключительными правами на музыкальные произведения. Тем самым РАО сохранило свои доходы, составляющие примерно 3 млрд руб. в год, хотя ранее Россия обещала ВТО еще к январю 2013 года пересмотреть всю систему коллективного управления правами, отказавшись от подобных аккредитаций (см. http://www.kommersant.ru/doc/2254203 13.08.2013, а также http://nalogoved.ru/art/1556).

В ближайшее время ФНС России планирует оценить итоги работы реализации проекта по горизонтальному мониторингу и рассмотреть вопрос о необходимости внесения поправок в законодательство о налогах и сборах для более широкого использования нового метода администрирования.

ФНС России учтет предложения крупнейших налогоплательщиков, с которыми уже заключены соглашения о расширенном информационном взаимодействии, а также опыт работы Службы по налогам и таможенным сборам Нидерландов (см. http://www.nalog.ru/rub_mns_news/4218398/ 13.08.2013, а также http://nalogoved.ru/art/1544).

К сведению:

В 2012 году специальная государственная комиссия Нидерландов подвела итоги реализации проекта по внедрению режима «горизонтального мониторинга». Новый подход был признан эффективным и стал стандартной формой налогового администрирования.
Пилотный проект был запущен в 2005 году, его участниками стали 20 компаний - крупнейших налогоплательщиков. В 2012 году участниками проекта уже стали более 9 тыс. налогоплательщиков из крупного и среднего бизнеса.
 

Итоги работы налоговых органов Санкт-Петербурга за первое полугодие подвели на заседании Коллегии. Сохранилась тенденция по снижению количества налоговых споров по результатам налогового контроля. За шесть месяцев 2013 г. налоговыми органами рассмотрено 453 жалобы налогоплательщиков, что на 25% меньше, чем в первом полугодии прошлого года. Также определены приоритетные задачи, стоящие перед налоговыми органами города до конца года (см. http://www.nalog.ru/rub_mns_news/4218297/ 13.08.2013). 

Управление ФНС Москвы сообщило, что в этом году более 17 тыс. москвичей заплатили подоходный налог за сдачу квартир в аренду, что на 25% больше, чем годом ранее. Общая сумма налогов, перечисленных в бюджет, составила 540 млн руб.
В Санкт-Петербурге в этом году количество деклараций выросло, однако сдача жилья в аренду там не выделяется, как в Москве, отдельной строкой. Это одна из позиций графы «Иные основания» и представлено по ней за пять месяцев всего 2,5 тыс. деклараций (см. http://www.rg.ru/2013/08/16/nalogi.html 16.08.2013).

За семь месяцев 2013 г. на исполнении Управления ФССП по Нижегородской области находится более 76 тыс. исполнительных производств о взыскании транспортного налога, на общую сумму более 379 млн руб. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма задолженности увеличилась почти на 71 млн руб. (на 326 производств) или 23% (см. http://www.kommersant.ru/doc/2256246?isSearch=True 16.08.2013).

За семь месяцев 2013 г. задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам ЯНАО увеличилась на 14,9%. По данным УФНС ЯНАО, на 1 августа эта сумма превысила 10 млрд руб. (см. http://www.kommersant.ru/news/2256452?isSearch=True 16.08.2013).

На сайте УФНС по Омской области заработал новый электронный сервис «Сообщи о теневой зарплате». Для того чтобы проинформировать налоговые органы о «серой» зарплате, работнику нужно заполнить простую форму на сайте Управления. Анонимные сообщения не принимаются, требуется указать имя и фамилию, контактные данные, а также сообщить информацию о компании и заключался ли трудовой договор с работодателем. Нужно написать и как именно в компании выдавали деньги (см. http://www.rg.ru/2013/08/13/konvert.html 13.08.2013).

Государственная инспекция труда в Приморском крае в ближайшее время подготовит списки организаций, использующих теневые схемы в части оплаты труда и оформления трудовых отношений с целью ухода от уплаты налогов. Выездные проверки в такие хозяйствующие субъекты будут проходить при поддержке прокуратуры края
(см. http://www.kommersant.ru/doc/2254618?isSearch=True 14.08.2013).

Статистика:

Согласно опросу, проведенному аналитическим центром Юрия Левады, с сентября 2009 г. доля тех, кто в целом допускает возможность скрывать часть доходов, чтобы не платить налоги на них, увеличилась с 10% до 16%. Соответственно сократилось число тех, кто считает, что не платить налоги крайне предосудительно - с 49% до 30%
(см. http://ria.ru/economy/20130814/956251077.html 14.08.2013).
 

Прокуратура г. Энгельса провела проверку соблюдения налогового законодательства. Выяснилось, что ООО «Волгатепло» имеет непогашенную недоимку по налоговым платежам (сумма не указывается). «В целях обеспечения исполнения обязанности по уплате налога муниципального предприятия прокурором города Энгельса в порядке ст. 77 Налогового кодекса РФ санкционирован частичный арест имущества общества с ограниченной ответственностью на сумму 200 176,00 руб. (см. http://www.kommersant.ru/news/2253759?isSearch=True 12.08.2013).

Владелец «Краснодара» Сергей Галицкий заявил, что не собирается платить главе Объединения отечественных тренеров Михаилу Гершковичу налог на «иностранца» за нового наставника клуба Олега Кононова
(см. http://www.gazeta.ru/sport/news/2013/08/13/n_3109077.shtml 13.08.2013).

 

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Как следует из Определения ВАС РФ от 05.08.2013 № ВАС-9709/13 по делу № А81-1436/2012 налогоплательщик не вправе признавать потери добываемого газа в максимально возможном объеме, если в отдельных периодах газовая компания не выполняла ряд технологических операций, с которыми связывалось возникновение части  потерь газа. Например, не каждый месяц случается продувка скважин и газопроводов
(см. http://zakon.ru/Blogs/samye_lyubopytnye_nalogovye_otkaznye_opredeleniya_vas_rf_za_0509_avgusta_2013/7802 12.08.2013).

В деле ООО «Билла» (№ А40-9139/13) Арбитражный суд г. Москвы пришел к выводу, что премии, которые поставщики выплачивают ритейлерам за объемы продаж, не изменяют цену товара и не требуют пересчета НДС. Претензии налогового органа, посчитавшего, что ритейлер должен был в связи с премией уменьшить НДС, заявляемый к вычету, суд признал необоснованными. Позицию суда поддержал и Девятый арбитражный апелляционный суд (см. http://zakon.ru/Discussions/billa_otbila_nds__premii_ritejleram_ne_umenshayut_cenu_tovara/7830 14.08.2013, а также http://nalogoved.ru/art/1353).

Арбитражный суд Сахалинской области отказал компании «Сахалин энерджи» в требовании отменить решение Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Сахалинской области о взыскании 1,7 млрд руб. недоначисленных налогов. Суть разногласий в том, надо ли включать в базу расчетов технологический газ (используется, в частности, для сжижения). Компания намерена обжаловать решение суда (см. «ФНС нашла газ на «Сахалине-2»» 15.08.2013).

УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

Генпрокуратура РФ подала апелляционную жалобу на отказ суда арестовать гендиректора североосетинской «дочки» «РусГидро» Виталия Тотрова, подозреваемого в мошенничестве с НДС на 800 млн руб. (см. http://ria.ru/alania/20130813/956012908.html 13.08.2013).

В дополнение:
Правоохранительные органы провели выемку документов в Межрайонной инспекции ФНС России по Владикавказу в рамках расследования дела в отношении Виталия Тотрова (см. http://ria.ru/incidents/20130814/956319734.html 14.08.2013). Инспекция заявила, что не располагает информацией о нарушениях в дочернем предприятии «РусГидро» (см. http://ria.ru/incidents/20130812/955854794.html 13.08.2013).
 

Заместитель генпрокурора России направил в суд уголовное дело подпольных банкиров, в ходе незаконной банковской деятельности получивших около 723 млн рублей. Обвинение предъявлено Каринэ Мнеян, Владиславу Личинину и Юрию Романову.

По версии следствия, Мнеян создала кредитную организацию, не имеющую законной лицензии и не зарегистрированную в Банке России. Преступная группа помогала компаниям в неуплате налогов, отмывании денег. Мошенники также переводили денежные средства клиентов за рубеж, конвертируя в иностранную валюту. За финансовые услуги банковская группа получала проценты от перечисляемой суммы (от 0,5 до 5%) (см. http://www.gazeta.ru/business/news/2013/08/15/n_3113393.shtml и http://www.1prime.ru/News/20130815/765565182.html 15.08.2013).

Столичная налоговая инспекция № 43, на чьей территории находится ВНИИАМ, заподозрила предприятие в занижении налоговой базы в период с 2008 по 2010 годы. В институте началась проверка, которая обнаружила сомнительные финансовые операции. Материалы проверки были переданы в Следственный комитет, который возбудил уголовное дело по ст. 199 УК РФ («Неуплата налогов в особо крупном размере»).

Дело было заведено по факту. Но теперь следователи определились с подозреваемыми в налоговых махинациях. Уголовное дело возбуждено в отношении физического лица - Александра Авдеева, а не в отношении ОАО «Всероссийский научно-исследовательский институт атомного машиностроения», который является потерпевшей стороной, - заявили в «Росатоме» (см. http://izvestia.ru/news/555306 12.08.2013).

Оперативники Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России задержали по подозрению в получении взятки в размере 6 млн руб. замначальника столичного отдела ИФНС № 24, который вымогал деньги у гендиректора одной столичной фирмы за прекращение налоговой проверки.

По версии следствия, за задержанный обещал закрыть глаза на то, что коммерсант скрывает истинные доходы. Сейчас полицейские проверяют задержанного на причастность к другим аналогичным преступлениям (см. http://www.rg.ru/2013/08/13/vzyatka.html 13.08.2013).

Дагестанский предприниматель Магомед Саидахмедов, в сентябре прошлого года осужденный за хранение двух автоматов Калашникова и полсотни патронов, заплатил все налоги со штрафами и пенями на общую сумму 2,3 млн руб.
Кроме уголовного дела о незаконном хранении оружия, коммерсант попал под налоговую проверку, установившую факт уклонения от уплаты ЕНВД, а также долги по транспортному налогу. После того как отбывающий срок в колонии заключенный узнал о налоговых претензиях и был допрошен как подозреваемый по новому делу, его родственники в течение двух дней заплатили за него все долги. Поэтому дело о неуплате налогов было прекращено. В полиции назвали этот случай прецедентным (см. http://www.kommersant.ru/doc/2255523?isSearch=True 15.08.2013).

В Кемеровской области возбуждено дело о сокрытии денежных средств, за счет которых должно производиться взыскание налогов и сборов (ст. 199.2 УК РФ). Осенью прошлого года руководитель одной из фирм г. Юрги, имевший задолженность по уплате налогов в сумме 8 млн руб., чтобы избежать взыскания недоимки, открыл новый расчетный счет. Поступившие на него 2 млн руб. предприниматель пустил в оборот
(см. http://www.kommersant.ru/news/2253696?isSearch=True 12.08.2013).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Президент Узбекистана Ислам Каримов распорядился внести изменения в соответствующее Постановление правительства республики с целью снижения акциза на импорт муки с 15% до 11%
(см. http://www.1prime.ru/food_industry/20130810/765450192.html 12.08.2013).

В дополнение:
Казахстан пригрозил ввести «зеркальные меры» в отношении стран, которые ввели дискриминирующие акцизы на казахстанскую продукцию. Такие меры могут коснуться, прежде всего, Узбекистана и Туркмении
 

Белоруссия подготовила решение о повышении акцизов на дизельное топливо на 70%, на автобензин - на 45%. Бюджет нуждается в дополнительных источниках пополнения ресурсов, акцизы могут частично поправить финансовое положение (см. http://www.1prime.ru/energy/20130813/765509320.html 13.08.2013).

Согласно официальным правительственным данным, все больше граждан США, проживающих за границей, отказываются от американского гражданства.

Эксперты объясняют эту тенденцию приближающейся датой начала действия Закона о налогообложении иностранных счетов (FATCA), принятого в 2010 году. Начало его действия откладывалось уже дважды: первый раз на год, а недавно власти США объявили, что переносят дату еще на полгода - на 1 июля 2014 г., чтобы дать возможность иностранным банкам подготовиться.

FATCA, в частности, требует, чтобы зарубежные банки передавали Налоговому управлению США данные о счетах, открытых американскими гражданами или иностранными компаниями, в которых американским гражданам принадлежит значительная доля. Если банки отказываются предоставлять такую информацию, американские власти могут потребовать от них выплаты 30-процентного налога с прибыли на операции с активами таких американских клиентов (см. http://www.kommersant.ru/doc/2253681?isSearch=True и http://www.rbcdaily.ru/world/562949988427892 12.08.2013).

Трехсотлетний спор вокруг Гибралтара между Испанией и Великобританией разгорается с новой силой. Великобритания может подать в международный в суд на Испанию из-за ужесточения ею режима пограничного контроля с британской заморской территорией Гибралтар. Министр иностранных дел Испании объявил, что в ответ на действия англичан Испания введет налог в 50 евро на пересечение границы с Гибралтаром для британских граждан, живущих на этой территории
(см. http://www.gazeta.ru/politics/2013/08/12_a_5551809.shtml 13.08.2013).

Президент Италии отказался менять приговор бывшему премьер-министру Сильвио Берлускони. Суд высшей инстанции подтвердил в начале августа приговор по делу корпорации Mediaset, - четыре года заключения. При этом считается, что экс-премьер, скорее всего, так и не попадет в тюрьму: один год ему простят как пожилому человеку, а оставшиеся три «поглотит» амнистия (см. http://www.gazeta.ru/politics/news/2013/08/14/n_3109781.shtml 14.08.2013).