Регистрация или
напомнить
Пожалуйста, проверьте почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неизвестная почта или логин
Неверный пароль
Введите пароль
СЕГОДНЯ 25 июня 2017

ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА

 

 



Предлагаем Вашему вниманию обзор налоговых событий за 27 мая - 1 июня 2013 года, подготовленный специалистами юридической компании «Пепеляев Групп» специально для подписчиков журнала «Налоговед».

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

30 мая Правительство РФ одобрило Основные направления налоговой политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 гг.

Документ предусматривает подготовку как стимулирующих, так и фискальных налоговых мер. В числе первых – налоговые льготы для новых производств в регионах Дальнего Востока, вычеты по НДФЛ в отношении доходов от долгосрочных (более 3 лет) инвестиций в ценные бумаги, разработка новой формулы НДПИ на газ, учитывающей изменение мировых цен на энергоресурсы, новой системы налогообложения добычи нефти на шельфе и на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами нефти. В качестве фискальных мер предлагается повышать ускоренными темпами акцизы на табак, а также акцизы на моторное топливо, поступления от которых наполняют дорожные фонды. Планируется также введение с 2014 г. налога на недвижимость и установление повышенной ставки транспортного налога на люксовые автомобили
(см. http://www.1prime.ru/banks/20130530/763722031.html, http://ria.ru/economy/20130530/940417681.html, http://www.gazeta.ru/comments/2013/05/30_e_5362793.shtml и http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?id4=19339 30.05.2013, http://top.rbc.ru/economics/31/05/2013/860098.shtml и http://www.garant.ru/news/475647/ 31.05.2013).

Позиция:

Правительство исходит из необходимости сохранения существующего уровня налогообложения, в том числе в части социальных страховых платежей, заявил глава правительства Дмитрий Медведев (см. http://ria.ru/economy/20130530/940350477.html 30.05.2013).

«Необходимо продолжить совершенствование системы налогообложения, чтобы она была понятной для абсолютного большинства налогоплательщиков, обеспечивала высокое качество налогового администрирования». Кроме того, по словам Медведева, необходимо продолжить борьбу с теневой экономикой, чтобы в федеральный бюджет поступали дополнительные доходы. Должно совершенствоваться налогообложение в сфере торговли и добычи полезных ископаемых (см. http://ria.ru/economy/20130530/940335061.html 30.05.2013).
 
 
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Госдума приняла во втором чтении законопроект о противодействии незаконным финансовым операциям, который способен заметно осложнить жизнь бизнесу (№ 196666-6, инициатор – Правительство РФ). Инициированный Росфинмониторингом документ среди прочего предоставляет налоговым органам доступ к данным о счетах граждан и дополнительные основания для блокировки счетов организаций
(см. http://www.rbc.ru/digest/index.shtml?commersant/2013/05/27/33953405 и http://www.kommersant.ru/doc/2198376?isSearch=True 27.05.2013, а также http://www.nalogoved.ru/art/1514).

В Госдуме прошел первое чтение законопроект, согласно которому запрет на выезд за рубеж можно будет наложить лишь при наличии долга не менее 10 000 руб. (№ 255492-6, инициаторы -  депутаты Госдумы Н.В. Школкина, М.А. Кожевникова, Д.В. Волков и др.).
С 2011 г. ФССП уже рекомендует приставам на местах поступать так только с неплательщиками, чей долг превышает 5000 руб., но для других ведомств таких рекомендаций нет (см. «Должники далеко не уедут» Ведомости 31.05.2013).

Статистика:

За четыре месяца 2013 г. ФССП вынесла 210 000 постановлений о временном ограничении выезда из страны. На 1 мая невыездными были более 300 000 должников.
 

В Госдуму внесен законопроект (№ 289157-6, инициатор – Правительство РФ) «О внесении изменений в статью 24-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления» о расширении с 1 июля 2013 г. перечня транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

По мнению разработчика законопроекта, его принятие обеспечит исполнение Россией своих обязательств как члена ВТО по уравниванию в правах отечественных производителей и импортеров
(см. http://www.consultant.ru/law/hotdocs/25951.html#.UajygmLZffQ и http://www.kommersant.ru/doc/2202992?isSearch=True 31.05.2013).

Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в НК РФ, направленный на освобождение от НДС услуг по передаче олимпийских объектов в пользование организаторам Олимпийских и Паралимпийских игр (законопроект № 289762-6). Кроме того, предусматривается не восстанавливать суммы налога, которые были приняты к вычету в процессе строительства олимпийских объектов. Срок действия льготы - до 1 января 2017 г.
(см. http://www.1prime.ru/News/20130531/763790320.html 31.05.2013).

Группа депутатов от ОНФ внесла на рассмотрение Госдумы поправку о снижении с 5 до 3 млн руб. предполагаемой стоимости автомобилей, начиная с которой, будет взиматься повышенный транспортный налог. Поправка предложена к правительственному законопроекту (№ 249584-6), находящемуся на рассмотрении Госдумы и принятому в первом чтении.
Один из авторов поправок - первый замруководителя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков пояснил, что за первый квартал текущего года средняя зарплата в России составила чуть больше 27 тыс. руб. и половина приобретаемых в России автомобилей не превышает 1 млн руб. Поэтому «Пять миллионов - это не роскошь, это сверхроскошь» (см. http://ria.ru/economy/20130530/940358353.html 30.05.2013, http://www.kommersant.ru/doc/2201104?isSearch=True и «Роскошь за 3 млн» Ведомости 31.05.2013).

К сведению:

Что в мире облагают налогом на роскошь? В Греции, например, - домашние бассейны (см. http://www.kommersant.ru/doc/2201147?isSearch=True 31.05.2013).
Российские бизнесмены и эксперты о налоге на роскошь (см. http://www.kommersant.ru/doc/2201143?isSearch=True 31.05.2013).

Предложение:
Первый замглавы фракции «Единая Россия» Вячеслав Тимченко предложил направлять средства от налога на роскошь на поддержку выпускников детских домов (см. http://ria.ru/society/20130531/940605142.html 31.05.2013).
 

Зампред финансового комитета Госдумы Анатолий Аксаков внес в Госдуму законопроект (№284847-6) по ограничению наличных платежей. Он направлен на ограничение оборота теневого вектора экономики и на увеличение собираемости налогов. Право устанавливать максимальную планку предлагается дать Центробанку РФ (см. http://www.rbcdaily.ru/economy/562949987092761 и http://www.kommersant.ru/doc/2198669?isSearch=True 27.05.2013).

Банкам фактически могут подарить 177,1 млрд руб., освободив их от налога на прибыль, инвестируемую в капитал. Такие поправки в ст. 284 НК РФ разработал Анатолий Аксаков, заместитель главы комитета Госдумы по финансовому рынку. По его словам, законопроект в настоящее время рассматривается в правительстве (см. http://izvestia.ru/news/551181 30.05.2013).

В Правительстве РФ рассматривается проект федерального закона «О внесении изменения в статью 333.33 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации в части установления государственной пошлины за государственную регистрацию прав на воздушные суда». Для регистрации воздушных судов предлагается система госпошлин, аналогичная установленной для морских судов и судов внутреннего плавания - в соответствии с категорированием воздушных судов, закрепленным ст. 32 Воздушного кодекса.

Законопроектом также предусматривается введение госпошлины за внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ними с повторной выдачей правообладателю свидетельства о регистрации права (см. http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130530053051.shtml 30.05.2013).

Правительство РФ предложило доработать законопроект об освобождении маломощных автомобилей от транспортного налога. Если он будет принят, c 2014 года владельцам автомобилей мощностью менее 150 л. с. не надо будет платить налог. Транспортный налог относится к региональным и формирует бюджет субъектов. По мнению чиновников, необходимы расчетные данные, которые позволили бы оценить последствия таких изменений законодательства (см.  http://www.gazeta-unp.ru/articles.htm?id=731 27.07.2013).

В следующем году вводится плата за проезд большегрузов по федеральным трассам. Проект правительственного документа, утверждающий базовый тариф оплаты, уже согласован всеми ведомствами, его подписание ожидается в ближайшее время. Сумма за проезд не будет переутверждаться ежегодно, а станет индексироваться в зависимости от уровня инфляции
(см. http://www.rg.ru/2013/05/28/furi.html 28.05.2013).

Минфин России разрабатывает законопроект о налогообложении прибыли иностранных компаний, контролируемых российскими компаниями или гражданами РФ, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов.
Говоря о противодействии ухода от налогов с использованием офшоров, министр отметил, что для расширения практики обмена налоговой информацией планируется заключение соглашений с офшорными юрисдикциями
(см. http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?id4=19339 30.05.2013).

Минфин России считает необходимым изменить налогообложение проектов по добыче углеводородов на континентальном шельфе, заявил на заседании правительства глава министерства Антон Силуанов. «Наши предложения предусматривают взимание НДПИ в зависимости от категории сложности шельфового проекта, освобождение деятельности по добыче на шельфе от таких налогов, как налог на добавленную стоимость, налог на имущество, освобождение углеводородов от экспортной пошлины и другие», - сказал министр.
Кроме того, Минфин предлагает предоставлять налоговые льготы по НДПИ для трудноизвлекаемых нефтяных залежей
(см. http://www.1prime.ru/Energy/20130530/763742305.html и http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?id4=19339 30.05.2013).

В дополнение:
Минэнерго России планирует разработать и в 2016 году осуществить переход от налогообложения выручки к взиманию налога с финансового результата нефтегазовых компаний, говорится в Плане деятельности Минэнерго по ключевым направлениям
(см. http://www.1prime.ru/industry_and_energy/20130527/763661931.html 27.05.2013, http://www.gazeta.ru/business/2013/05/28/5359809.shtml 28.05.2013).
 

Доходы по евробондам российских эмитентов не будут облагаться налогом на прибыль после 2014 года, если держателями облигаций не являются компании, зарегистрированные в офшорах, не имеющих соглашений с РФ об избежании двойного налогообложения, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов. «Функции налогового агента у эмитента евробондов мы предлагаем исключить», - сказал Силуанов (см. http://www.1prime.ru/state_regulation/20130530/763744151.html и http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?id4=19340 30.05.2013).

Общий тариф страховых взносов во внебюджетные фонды предлагается сохранить на уровне 30%. Об этом сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов. «Предлагается пролонгировать действующую ставку страховых взносов (30%), и плюс 10% с величины оплаты труда, превышающей величину, облагаемую по ставке 30%, то есть 568 тыс. рублей это сегодня», – заявил он (см. http://www.garant.ru/news/475501/ 30.05.2013).

Мнение:
Базовый тариф в 30% нужно сохранить, а льготы подвергнуть инвентаризации, считает член экспертного совета при правительстве Александр Починок. Можно было бы разделить эти платежи на налог и страховой платеж, как поступать с последним - решать гражданину
(см. http://www.gazeta.ru/business/2013/05/30/5362777.shtml 31.05.2013).
 

Минфин России предлагает обязать граждан самостоятельно информировать налоговые органы об имуществе, которое находится в их собственности, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов. «Как показывает практика, в ряде случаев сведения об объектах налогообложения могут отсутствовать в базе данных налоговых органов, либо содержать ошибки, что влечет искажение исчисления налогов» - сказал А. Силуанов.
Глава Минфина считает также возможным рассмотреть вопрос о самоначислении гражданами налогов. «Но это не означает, что налоговые органы не должны направлять налоговые уведомления для того, чтобы налогоплательщик заплатил соответствующие налоги», - подчеркнул Силуанов
(см. http://www.1prime.ru/state_regulation/20130530/763741140.html и http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?id4=19339 30.05.2013, http://www.kommersant.ru/doc/2200958 и «Сами отчитаются» Ведомости 31.05.2013).

Передача полномочий по администрированию страховых взносов от Пенсионного фонда России к Федеральной налоговой службе приведет к недовольству работодателей, дополнительной путанице в их отчетности и снижению инвестиционного потенциала пенсионных накоплений, считает глава ПФР Антон Дроздов (см. http://ria.ru/interview/20130530/940298097.html 30.05.2013).

Мнение:
Дискуссионной остается тема передачи функций администрирования страховых платежей ФНС России. «В настоящий момент решение не принято», - напомнил Д. Медведев, добавив, что ранее им было дано поручение проанализировать плюсы и минусы такого решения. «Хочу, чтобы в обсуждении этого решения приняли участие и эксперты, и представители наших профсоюзных организаций…» - сказал премьер (см. http://ria.ru/economy/20130530/940350477.html 30.05.2013).
 

Минэкономразвития РФ выступает за возврат инвестиционной льготы по налогу на прибыль, заявил замглавы Минэкономразвития РФ Сергей Беляков. Он пояснил, что Минфин против этого предложения, так как оно означает двойное списание затрат. Минэкономразвития согласно с этим, однако уточняет, что речь идет о тех затратах, которые несет инвестор на обновление основных фондов
(см. http://www.1prime.ru/finance/20130529/763701353.html 29.05.2013).

Мнение:

Лимита для снижения налогов сейчас нет, необходимо в пределах сложившегося налогового бремени совершенствовать структуру налогов и их администрирование - председатель Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин (см. http://www.kommersant.ru/doc/2200315?isSearch=True 30.05.2013).

«Мне кажется, что нельзя терять время, ведь сложился удобный момент, когда компании ищут альтернативу Кипру. Сейчас очень важно было бы решиться на создание таких регулятивных изменений, которые бы способствовали возвращению хотя бы отечественного капитала. У Кипра были две составляющие для его привлечения: низкие налоги и соглашения с рядом стран, чтобы избежать двойного налогообложения, но самое главное - возможность работать по английскому праву. Наше законодательство не позволяет структурировать сделки таким образом. Нам нужно создавать новые нормы... Нужен анализ изменений, которые необходимы законодательству, чтобы появилась возможность проводить крупные сделки в национальной правовой системе. А второе - несколько снизить налоговые ставки – из интервью с Германом Грефом, главой Сбербанка РФ (см. «Попытали счастья за морем, а теперь пора домой» Ведомости 30.05.2013).
 

Минтранс России продолжает настаивать на повышении топливных акцизов на 1 руб. с литра, сообщил министр транспорта Максим Соколов. В увеличении финансирования нуждаются регионы - деньги им нужны, чтобы выполнить поручение Президента РФ и удвоить в 2013-2022 гг. объемы строительства и реконструкции дорог
(см. http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?id4=19340 и «Ни рубля на дороги» Ведомости 30.05.2013). 

Президент РЖД Владимир Якунин поднял вопрос о налоговых льготах. По его словам, финансовая модель ВСМ (высокоскоростных магистралей) может быть существенно улучшена за счет налогового стимулирования, которое позволит снизить налоговую нагрузку, повысить рентабельность и сократить размер госсубсидирования. В частности, он предложил предоставить линиям ВСМ льготы по налогу на имущество, освободить от налога на прибыль организаций государственные средства, выделяемые для строительства таких магистралей и установить нулевую ставку НДС в отношении услуг аренды и использования инфраструктуры ВСМ (см. http://www.1prime.ru/transport/20130527/763663575.html 27.05.2013).

Владельцы квартир, особняков и дач будут платить налог на все это имущество по новым правилам. Его рассчитают не по инвентаризационной стоимости, как сейчас, а по кадастровой, которая, как правило, значительно больше. Глава Росреестра Наталья Антипина советует заранее поинтересоваться, во сколько оценена ваша недвижимость, и рассказывает, что делать тем, кто сочтет эту оценку несправедливой (см. http://www.rg.ru/2013/05/30/rosreestr.html 30.05.2013).

Размер налога на недвижимость, который в отдельных регионах может быть введен уже с 2014 г., может составить примерно 5-5,5 тыс. руб. для одного собственника однокомнатной московской квартиры 50 кв. метров, в среднем в остальных городах страны эти платежи составят около 1 тыс. руб., сообщила начальник управления имущественных налогов ФНС России Мария Толмачева
(см. http://ria.ru/economy/20130530/940404673.html 30.05.2013, http://www.rg.ru/2013/05/31/nalog.html 31.05.2013).

Мнение:
Поступления в ряд местных бюджетов страны могут сократиться из-за введения нового налога на недвижимость вместо действующих земельного и имущественного налога для физлиц, заявил зампред Комитета по предпринимательству в сфере экономики недвижимости ТПП РФ Виктор Журба (см. http://ria.ru/economy/20130530/940413233.html 30.05.2013).
 

«Российская газета» провела опрос. «Вопрос недели: Брать ли повышенный налог с тех, кто не служил?» (см. http://www.rg.ru/2013/05/30/vopros-nedeli.html 30.05.2013).

 

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

79% российских респондентов заявляют о готовности в ближайший год пойти на повышение прозрачности в налоговых делах - в интересах инвесторов, акционеров и общественного мнения.
77% руководителей российских компаний готовы к более тесному сотрудничеству с налоговыми органами и рассчитывают на выработку исчерпывающего руководства по вопросам «приемлемых и неприемлемых методов налогового планирования» - об этом говорят результаты исследования настроений делового сообщества по заказу организации GrantThorntonInternational.

Международное исследование бизнеса проводилось в январе - марте 2013 года в 44 странах мира. В опросе участвовали 3,2 тыс. предпринимателей (гендиректора, управляющие партнеры, топ-менеджеры) из 15 секторов экономики
(см. http://www.nalog.ru/rub_mns_news/4177872/ и http://www.kommersant.ru/doc/2199564?isSearch=True 29.05.2013).

В конце мая российские и американские эксперты должны обсудить в Вашингтоне присоединение России к FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act) — американскому закону, обязывающему банки по всему миру раскрывать информацию о счетах американских налогоплательщиков и их компаний. Об этом рассказал замминистра финансов Сергей Шаталов (см. «Россия откроется для американцев» Ведомости 30.05.2013).
 
У ФНС России есть только один план по сбору налогов – тот, который зафиксирован в законе о бюджете и рассчитан в том числе на основе экономического прогноза, рассказывает замруководителя ФНС Даниил Егоров, а плана по штрафам и по числу проверок не существует.
Но есть показатели эффективности проверок: насколько правильно была выбрана проверяемая компания, как анализировалась ее деятельность, как проверяющие собирали доказательства. Д. Егоров объясняет, почему иногда инспектор любой ценой пытается что-то доначислить: если проверка оказалась «холостой», руководство будет разбираться, был ли некачественно проведен предпроверочный анализ или плохо поработал инспектор (см. «План ФСФР: отказать и аннулировать» Ведомости 27.05.2013).

Резкое снижение налоговых платежей компании при неизменной выручке может стать причиной выездной проверки - это новый критерий риска, о котором сообщило УФНС по Кабардино-Балкарии на своем сайте (см. http://www.r07.nalog.ru/ns/4173221/). Этот показатель применяют и во многих других регионах, хотя он не назван в приказе ФНС России от 30.05.07 № ММ-3-06/333@.
«Резким» считается снижение сумм налогов на 10 и более процентов по сравнению с предыдущим годом. Компания может объяснить ситуацию ростом расходов, например, из-за подорожания сырья или освоения новых рынков и больших трат на маркетинг и рекламу. Суммы налогов также упадут, если у компании была переплата, а затем она зачла или вернула налог. Такие объяснения инспекторов устроят. Но если не назвать никаких объективных причин уменьшения платежей, компанию будут рассматривать на предмет назначения выездной проверки (см. http://www.gazeta-unp.ru/articles.htm?id=729 27.05.2013).

Из письма Минфина России от 16.05.2013 № 03-02-07/1/17050: в соответствии с Определением ВАС РФ от 01.12.2010 № ВАС-16124/10 сведения об исполнении обязательств по уплате налогов не являются налоговой тайной, следовательно, инспекция не вправе отказать в предоставлении налогоплательщику такой информации о контрагенте. Запрос данных сведений обусловлен необходимостью проявления должной осмотрительности при выборе контрагента.
 

CУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ВАС РФ проанализировал судебную практику разрешения споров о применении ЕНВД, см. информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.03.2013 № 157. В частности, за рекламщиками признано право не платить ЕНВД с рекламы самих себя (см. http://www.rbcdaily.ru/economy/562949987162915 31.05.2013).

ВАС РФ не удовлетворил заявление МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 7 о пересмотре в порядке надзора судебных актов нижестоящих инстанций, касающихся незаконности доначисления ОАО «Вымпелком» налоговой задолженности в размере около 940 млн руб.
Основной эпизод дела касался доначисления компании налога на прибыль в размере 545,4 млн руб. По мнению налогового органа, компания необоснованно применила специальный коэффициент 2 к норме амортизации основных средств, используемых в круглосуточном режиме. Налогоплательщик же настаивал на том, что возложенная законодательством на оператора связи обязанность оказывать услуги связи 24 часа в сутки не является основанием для отказа в применении данного коэффициента.

Нижестоящие суды (ФАС МО) признали решение налогового органа недействительным, в связи с чем последний обратился в ВАС РФ (см. http://rapsinews.ru/judicial_news/20130529/267604619.html 29.05.2013).

Бизнес-омбудсмен Борис Титов направил обращение в ВАС РФ, в котором просит главу суда Антона Иванова обратить внимание на спор о налоговых претензиях «ИКЕА Мос» в размере 500 млн руб.

Спор связан с доначислением налога на прибыль и налога на имущество на стоимость работ арендаторов по отделке арендуемых ими помещений в торговых центрах «Мега». По мнению налоговой инспекции, все расходы арендаторов, связанные с оформлением ими интерьеров магазинов в торговых центрах, являются доходами «ИКЕА Мос» как собственника зданий.

По мнению Титова, вызывает обеспокоенность, что при обжаловании компанией ИКЕА доначисления арбитражные суды вразрез с законодательным регулированием и сложившейся судебной практикой поддержали позицию налогового органа. Он отметил, что «данное дело вызвало серьезную обеспокоенность в бизнес-сообществе, поскольку применяемая компанией бизнес-модель является стандартной для всех крупных проектов на рынке коммерческой недвижимости в РФ, а также обычной практикой во всем мире» (см. http://www.1prime.ru/development/20130528/763679184.html 29.05.2013 и http://rapsinews.ru/judicial_news/20130528/267584356.html 28.05.2013, а также http://www.nalogoved.ru/art/1207 и http://www.nalogoved.ru/art/1224).

ФАС Московского округа отклонил кассационную жалобу ООО «Русал Фольга» на решение столичного арбитражного суда о законности доначисления компании 289,339 млн руб. налогов, пени и штрафов. Суд подтвердил выводы налогового органа о том, что Компания в период 2008-2009 гг. получила необоснованную налоговую выгоду с помощью фиктивной организации ООО «Инторг», которая «на бумаге» поставляла «Русал Фольге» различные товары (бумагу, краску, клей, лаки), которые в дальнейшем направлялись ОАО «Русал Саянал», а также оказывала транспортные услуги -  фактически этого не делалось (см. http://rapsinews.ru/judicial_news/20130527/267572333.html 27.05.2013, а также http://www.nalogoved.ru/art/1255).

В прошлом году в Петербурге по заказу Комитета по земельным ресурсам впервые с 2006 года кадастровая стоимость 117 тыс. земельных участков была пересмотрена, в результате чего многие из них значительно подорожали. Оценку проводило Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости (ГУП «ГУИОН»). Но с возросшей налоговой нагрузкой оказались не согласны многие собственники больших участков. В настоящий момент в Арбитражном суде Петербурга и Ленобласти находится 70 исков собственников земли, не согласных с оценкой участков. ГУИОН прогнозирует в этом году в общей сложности 300-500 дел по оспариванию оценки стоимости участков
(см. http://www.kommersant.ru/doc/2199660?isSearch=True 29.05.2013, а также http://www.nalogoved.ru/art/1092).

Заставить Минфин России платить за ошибки намерена Сибирская энергетическая компания. В ноябре 2012 г. она добилась признания недействующим письма, которым Минфин ограничил применение льготы по налогу с дивидендов. На прошлой неделе компания подала иск к Минфину о компенсации судебных расходов (см. «Минфин заплатит за ошибку» Ведомости 29.05.2013, а также http://www.nalogoved.ru/art/1272 и http://www.nalogoved.ru/art/964).

Глава «Русала» Олег Дерипаска направил в Арбитражный суд Красноярского края иск к ООО «Независимое Информационное агентство» о защите деловой репутации и обязании ответчика разместить опровержение информации, касающейся уплаты металлургической компанией налогов. Как следует из искового заявления, в октябре 2011 года на сайте ответчика была опубликована статья под названием «Олег Дерипаска отказывается платить налоги не только в России, но и в Гвинее». Дерипаска просит опровергнуть эту фразу, а также фразу: «Однако "Русал" не привык платить налоги и работать без преференций» (см. http://rapsinews.ru/arbitration/20130529/267603160.html 29.05.2013).

Суды начали активно развивать программы примирения. В некоторых арбитражных судах уже открылись специальные комнаты для мирных переговоров (см. http://www.rg.ru/2013/05/30/sudi.html 30.05.2013, а также http://www.nalogoved.ru/art/1546).
 

УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

Директор ростовского ООО «Концерн Миллениум» (зарегистрировано в 2008 г., основной вид деятельности – оказание услуг в области права) Алена Портянченко признана судом виновной в уклонении от уплаты налогов (п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ). В период с мая 2008 года по декабрь 2010 года она умышленно уклонилась от уплаты налогов на общую сумму более 11,5 млн руб. путем непредоставления налоговых деклараций по НДС и на прибыль, а также включения заведомо ложных сведений в налоговые декларации. Суд приговорил Алену Портянченко к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, приговор в законную силу пока не вступил (см. http://www.kommersant.ru/doc/2203004?isSearch=True 01.06.2013).

Кировский районный суд Томска признал виновным директора ОАО «Томский радиотехнический завод» (ТРТЗ, структура ГК «Ростех») в сокрытии денежных средств организации, предназначенных для уплаты налогов и сборов (ст. 199.2 УК РФ). Зная, что все поступавшие на счет средства должны идти на погашение задолженности, директор открыл в банке новый расчетный счет и вывел от принудительного взыскания недоимки 50 млн руб.
В судебном заседании директор завода свою вину не признал и утверждал, что решал исключительно технические вопросы предприятия, а финансовой стороной организации занимался другой человек. Суд приговорил директора к штрафу в 240 тыс. руб. с рассрочкой на два года
(см. http://www.interfax-russia.ru/Siberia/news.asp?id=404526&sec=1672 28.05.2013).

Следственный комитет РФ в Башкирии объявил о том, что прекратил производство по уголовному делу гендиректора ЗАО «Опытный завод Нефтехим» Георгия Халиуллина. Следствие подозревало его в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере (ч. 2 ст. 199 УК РФ). В основу дела легли материалы налоговой проверки, выявившей, что завод в налоговой отчетности завышал расходы, занижая тем самым налогооблагаемую прибыль. Сумму сокрытых налоговых платежей следствие оценивало в 63 млн руб.
Прекратить уголовное преследование потребовала республиканская прокуратура, которая отменила постановление о возбуждении уголовного дела (см. http://www.kommersant.ru/news/2200209?isSearch=True 29.05.2013).

Бывший министр инвестиционной политики Калмыкии сообщил суду, что не подписывал документы о соответствии компаний, подконтрольных фонду Hermitage Capital, требованиям ведомства о праве на получение налоговых льгот. Свидетель Вячеслав Голованов, в 2004 году возглавлявший это министерство, отметил, что не был лично знаком со скончавшимся в СИЗО аудитором фонда Hermitage Capital Сергеем Магнитским и руководителем фонда Уильямом Браудером, которые обвиняются в уклонении от уплаты налогов (см. http://www.rapsinews.ru/moscourts_news/20130531/267634228.html 31.05.2013).

Сотрудники полиции, специализирующиеся на налоговых преступлениях, при поддержке СОБР и без официальной огласки произвели выемку документов в банке «Александровский» (входит в «Эго-холдинг» Александра Кашина). Обыски в банке проводились в рамках уголовного дела, возбужденного по факту незаконного обналичивания крупных сумм денег через этот банк (см. http://www.kommersant.ru/doc/2200325?isSearch=True 30.05.2013).

В Приморье возбуждено уголовное дело в отношении двух сотрудников налоговой службы. По версии следствия, за взятку в размере 9 млн руб. они обещали решить проблемы предпринимателя, уличенного в крупной налоговой задолженности (см. http://www.kommersant.ru/doc/2199424?isSearch=True 29.05.2013).

Следственное управление СКР по Красноярскому краю возбудило новое уголовное дело в отношении гендиректора ООО «Шушенская марка» Сергея Иванова. На этот раз он подозревается в сокрытии НДФЛ, удержанного им с работников предприятия с октября 2011 по июль 2012 г. Г-ну Иванову инкриминируется ч. 2 ст. 199.1 УК РФ («Неисполнение обязанностей налогового агента, совершенное в особо крупном размере»). Сумма задолженности компании перед бюджетом по этому налогу составила 16 млн руб. (см. http://www.kommersant.ru/doc/2198800?isSearch=True 28.05.2013).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

30-31 мая в Амстердаме (Нидерланды) прошла 2-я встреча экспертов Уполномоченных органов в рамках деятельности Глобального форума по прозрачности и обмену информацией для налоговых целей. В заседании приняли участие 174 делегата из 77 стран, в том числе представляющие налоговые органы стран, входящих в ОЭСР и G20, а также четырех международных организаций.
На повестке дня стоят следующие задачи:

Для информации:
29 мая было объявлено о подписании Австрией, Люксембургом, Сингапуром и Белизом Совместной Конвенции Совета Европы и ОЭСР о взаимной административной помощи в налоговых делах.
В отличие от специализированных соглашений об обмене налоговой информацией (TIEA), заключаемых, как правило, с оффшорными юрисдикциями, указанная Конвенция предоставляет более широкие возможности по взаимодействию компетентных органов, в частности, в сфере совместных налоговых проверок и помощи в сборе налогов.
Россия подписала Конвенцию 3 ноября 2011 г., в настоящее время проводит необходимые процедуры по ее ратификации
(см. http://www.nalog.ru/rub_mns_news/4178636/ 30.05.2013).

20 мая в письме к своим заморским территориям и коронным владениям премьер-министр Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии Дэвид Кэмерон призвал к скорейшему присоединению к многосторонней Конвенции Совета Европы и ОЭСР о взаимной административной помощи по налоговым делам (Россия участвует), которая предусматривает автоматический обмен информацией и проведение одновременных налоговых проверок на нескольких территориях.

Также Великобритания предложила всем зависимым владениям создать открытые реестры компаний, которые предоставят информацию и о бенефициарах, что  должно положить конец корпоративной конфиденциальности (текст письма на англ.яз. см.: https://www.gov.uk/government/news/g8-pm-writes-to-crown-dependency-leaders)
К встрече G8 в Белфасте в июне 2013 г. Джеффри Оуэнс, бывший глава налогового подразделения ОЭСР и Мик Мур из Университета Сассекса представили свой план действий для стран-участниц «большой восьмерки» (см. http://taxpravo.ru/novosti/statya-318797-predlojeniya_ouensa_mura_po_nalogovomu_sotrudnichestvu_g8_i_g20 27.05.2013).

Ирландия рассматривает возможность реформирования системы корпоративного налогообложения, вызвавшей серьезные нарекания со стороны властей США. Минфин Ирландии раздумывает над вариантами поэтапного устранения «лазейки», которая позволяет транснациональным корпорациям сводить к минимуму выплаты по налогам на прибыль
(см. http://taxpravo.ru/international/novosti/statya-318868-irlandiya_sobiraetsya_reformirovat_korporativnoe_nalogooblojenie-2642 27.05.2013).

Правительство Швейцарии рассматривает возможность оглашения имен американских клиентов банков страны, укрывавших средства от уплаты налогов, а также выплаты штрафа в 7-10 млрд долл. для завершения расследования против кредитных организаций. Швейцария может выплатить штраф из государственных средств, а затем потребует их от банков, в которых клиенты держали счета (см. http://www.1prime.ru/banks/20130529/763710274.html, http://www.gazeta.ru/business/news/2013/05/29/n_2941177.shtml, http://www.gazeta.ru/business/2013/05/30/5362141.shtml и http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130528215104.shtml 29.05.2013).

Мнение:

Основатель Microsoft Corp Билл Гейтс высказался в поддержку действий властей в США и других странах мира, направленных на ужесточение контроля налогообложения транснациональных компаний (см. http://www.kommersant.ru/news/2199372?isSearch=True 28.05.2013).
 

Французскому подразделению швейцарского банка UBS предъявлены обвинения в соучастии в оказании незаконных услуг по открытию тайных счетов в Швейцарии в 2000-х гг. UBS France позволял сотрудникам из Швейцарии незаконно обращаться к богатым французским клиентам с целью убедить их открыть счет в Швейцарии. Также французский филиал банка подозревается в том, что вел двойную отчетность, чтобы скрыть движение капиталов между Францией и Швейцарией (см. http://www.1prime.ru/banks/20130601/763792557.html 01.06.2013).

О том, к каким результатам пришел американский сенат, расследуя налоговые дела транснациональных гигантов, таких как Microsoft, Apple и Hewlett-Packard (см. «Уклонение по-американски» Ведомости 27.05.2013).
 
Администрация США не рассматривает возможность проведения отдельного независимого расследования по делу об усиленных налоговых проверках оппозиции. Возглавивший налоговую службу (IRS) Данни Верфел уже проводит внутриведомственную проверку. Помимо этого министерство юстиции объявило об уголовном расследовании (см. http://ria.ru/world/20130531/940461433.html 31.05.2013).

Бюджет Германии недополучает от компаний в среднем около 90 млрд евро налогов в год из-за различных схем оптимизации налогообложения, свидетельствуют обнародованные результаты исследования Немецкого института экономических исследований (Deutsches Institut fuer Wirtschaftsforschung - DIW). DIW анализировал данные о налоговых поступлениях в 2001-2008 гг. (см. http://www.1prime.ru/state_regulation/20130528/763683067.html 28.05.2013).

Евросоюз дал самый четкий сигнал о том, что ужесточение налогово-бюджетной политики больше не является основным лекарством от экономического кризиса. Трем из пяти крупнейших стран Европы (Франция, Испания и Нидерланды) позволено превысить потолок бюджетного дефицита, чтобы провести долгосрочные реформы. Также решено избавить Италию от пристального фискального мониторинга, несмотря на то что новый премьер-министр страны отказался от программы повышения налогов предыдущего правительства (см. http://quote.rbc.ru/topnews/2013/05/30/33955979.html 30.05.2013).

Глава австрийского Raiffeisen Bank International (RBI) Герберт Степич добровольно подал в отставку (возглавлял банк с 2001 г.). Он стал первым видным европейским банкиром, имя которого всплыло в ходе офшорного скандала Offshore-Leaks. Г-на Степича подозревают в незаконных манипуляциях с недвижимостью в Сингапуре. Всего же в списках Offshore­Leaks числится более 130 тыс. богачей со всего мира, осуществлявших свои сделки через офшоры
(см. http://www.rbcdaily.ru/world/562949987092707 27.05.2013).

Прокуратура Милана потребовала приговорить известных итальянских дизайнеров Доменико Дольче и Стефано Габбана, которые признаны виновными в уклонении от уплаты налогов, к 2,5 годам тюремного заключения каждого.
По версии следствия, начиная с 2004 года, когда в Люксембурге были созданы две компании Dolce & Gabbana Luxemburg sarl и Gado sarl, руководство известного дома моды занималось масштабным искажением финансовой отчетности и фальсификацией налоговых документов, в результате чего в итальянскую казну было недоплачено около миллиарда евро
(см. http://ria.ru/world/20130529/940220076.html, http://rapsinews.ru/international_news/20130529/267609060.html, http://www.rbcdaily.ru/world/562949987139282 и http://www.gazeta.ru/business/news/2013/05/29/n_2941241.shtml 29.05.2013).

Председатель совета директоров Google Эрик Шмидт не согласился с налоговыми претензиями, предъявляемыми компании в Великобритании, заявив, что компания сделала то, что «требовалось по закону».
Google заплатила в Великобритании £10 млн налогов, что составило меньше чем 0,1% от доходов в £11,9 млрд за период с 2006 по 2011 годы. «Если британская система изменит свои налоговые законы, то мы ей подчинимся. Если налоги повысятся, то мы заплатим больше, если они понизятся, то мы заплатим меньше. Это — политическое решение для демократии Соединенного Королевства», — сказал господин Шмидт (см. http://www.kommersant.ru/news/2198611?isSearch=True 27.05.2013).

Южноафриканский легкоатлет-ампутант Оскар Писториус, который обвиняется в убийстве своей девушки, заплатил штраф за неуплату налогов после того, как вынужден был предоставить информацию о своих активах в связи со слушанием дела об освобождении под залог (см. http://rapsinews.ru/international_news/20130526/267561685.html 26.05.2013).