Регистрация или
напомнить
Пожалуйста, проверьте почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неизвестная почта или логин
Неверный пароль
Введите пароль
СЕГОДНЯ 27 июня 2017

ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА

 

 



Предлагаем Вашему вниманию обзор налоговых событий за 8 - 13 февраля 2016 года, подготовленный специалистами юридической компании «Пепеляев Групп» специально для подписчиков журнала «Налоговед».

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Целый комплекс мер поддержки реального производства утвержден на заседании президиума правительства Москвы. Цель этого - дать предприятиям возможность активно развиваться в столице и дальше, а не вынашивать планы переезда куда-либо из Москвы. Новые налоговые льготы в размере от 10 до 25% налоговой нагрузки коснутся примерно четверти имеющихся в Москве предприятий. При этом все действующие льготы, полученные промышленниками в предыдущие годы, сохранятся (см. «Московским промышленникам обещаны льготы» Ведомости 10.02.2016, http://www.rg.ru/2016/02/09/reg-cfo/maksim-reshetnikov-gorodu-nuzhny-pribylnye-i-konkurentnye-predpriiatiia.html 09.02.2016).

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Правительство РФ направило положительный отзыв в Госдуму на законопроект (№ 887446-6, инициатор – ВС РФ), устанавливающий упрощенную процедуру взыскания налоговых недоимок и пени с граждан. Проект готовится ко второму чтению (см. http://www.rg.ru/2016/02/09/kabmin-podderzhal-uproshchennyj-poriadok-vzyskaniia-nedoimok-po-nalogam.html 09.02.2016).

Правительство РФ дало отрицательный отзыв на законопроект об отмене транспортного налога для большегрузов. «Полная отмена транспортного налога приведет к возникновению выпадающих доходов региональных бюджетов в расчете на 2016 г. в сумме 146,2 млрд руб., - говорится в отзыве. - Вместе с тем источники компенсации выпадающих доходов дорожных фондов субъектов РФ не определены» (см. http://www.vedomosti.ru/economics/news/2016/02/09/627948-pravitelstvo-otmene-transportnogo-naloga 09.02.2016).

В дополнение:

Сбор за проезд грузовиков должен остаться на прежнем уровне – 1,53 руб./км, говорится в проекте антикризисного плана Правительства. Срок замораживания не указан (см. «Тариф анти-«Платон»» Ведомости 10.02.2016).

Поиск вариантов модификации транспортного налога для большегрузов после введения системы оплаты проезда «Платон» будет продолжен - сообщил пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков (см.
http://www.vedomosti.ru/business/news/2016/02/09/628083-transportnogo-naloga 09.02.2016).

К сведению:

Справедливая Россия» собрала 70 тыс. подписей под обращением к председателю Правительства РФ об отмене ряда сборов и налогов и необходимости улучшения ситуации в экономике. В случае если правительство проигнорирует обращение, партия намерена организовать акцию за его отставку и создание «правительства национального доверия», состоящего из представителей всех парламентских партий. Под требованиями отказаться от выплат на капремонт и транспортного налога, отменить земельный налог для собственников участков до 8 соток и улучшить ситуацию в экономике партия планирует собрать 10 млн подписей (см. http://www.kommersant.ru/doc/2913489 11.02.2016).

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект (№ 993570-6), по которому средства, перечисленные в резервный фонд и фонды персональной ответственности туроператоров, не будут учитываться при определении базы по налогу на прибыль (см. «Вкратце» Ведомости 11.02.2016).

Законопроект об отмене НДФЛ с доходов от сданной макулатуры готовится в Госдуме. В год в России появляется 16,4 млн т макулатуры, затраты государства на ее захоронение достигают 5,2 млрд руб. Отмена НДФЛ позволит перерабатывать дополнительные 2–3 млн т вторсырья (сейчас 7–8 млн) (см. «Макулатура без налога» Ведомости 09.02.2016).

Госдума до конца весенней сессии освободит от НДФЛ купонный доход по облигациям, считает глава Комитета по экономической политике Анатолий Аксаков (см. http://ria.ru/economy/20160212/1373399712.html 12.02.2016).

Совет по кодификации гражданского законодательства при Президенте РФ обсудил проект закона «О государственной кадастровой оценке» с его разработчиками из Минэкономразвития России. Предлагается передать государственную кадастровую оценку недвижимости от независимых оценщиков пока не созданной сети специализированных бюджетных учреждений.

Напомним, исходя из кадастровой стоимости недвижимости, рассчитывается база для ее обложения налогом на имущество физических и юридических лиц. С 2015 г. это актуально для 28 регионов России, с 2016 г. — еще для 21 региона (см. http://www.kommersant.ru/doc/2911784 09.02.2016).

Минфин России внес в Правительство РФ проект закона о внесении изменений в НК РФ, где предлагается увеличить ставки акцизов на топливо с 1 апреля на бензин на 2 руб. в расчете на литр, на дизтопливо – на 1 руб. В среднем акцизы на топливо с 1 апреля вырастут на 20% (см. «Бюджет накачают бензином» Ведомости 09.02.2016).

Сейчас Правительство обсуждает предложение Минфина, Минпромторга, Минсельхоза и Мизндрава о введении акциза на пальмовое масло, но такой акциз может затронуть все продовольственные товары, в производстве которых оно используется (см. http://www.vedomosti.ru/economics/news/2016/02/09/628105-minfin-palmovoe-maslo 09.02.2016, http://rbcdaily.ru/industry/562949999629367 08.02.2016).

Мнение:

Предлагаемое введение акцизов на «вредные» продукты ударит по производству самой дешевой еды – выпечка, маргарин и множество продуктов, его содержащих, подорожают. Возможное повышение акцизов на топливо приведет к тому, что дороже станут транспортные услуги и, на следующем шаге, те же продукты в магазинах. Система «Платон» уже внесла свой вклад в инфляцию. Обсуждается введение акциза на автомобильные шины. С 2015 г. налог на имущество граждан и организаций исчисляется с более высокой кадастровой стоимости, повышены госпошлины и ставка водного налога. Все это заставляет бизнес повышать цены (см. «От редакции: Государство как налог» Ведомости 09.02.2016).

Правительство РФ к 1 мая должно разработать новые системы налогообложения в нефтяной отрасли — налог на финансовый результат (НФР) и налог на добавленный доход (НДД) (см.  http://www.kommersant.ru/doc/2913777 12.02.2016).

Корректировка формулы налога на добычу нефти, необходимость которой признал Минфин России, может увеличить дополнительные доходы от НДПИ на 650 млрд руб. в год при цене нефти в $50 за баррель (см. http://www.kommersant.ru/doc/2911198 08.02.2016).

Правительство РФ в течение 2016 г. будет ежеквартально докладывать Президенту РФ о влиянии налогового регулирования на состояние предприятий ТЭК с учетом ситуации на валютных и сырьевых рынках, а также доступности кредитного финансирования (см. http://ria.ru/economy/20160211/1373054053.html 11.02.2016).

В дополнение:

За новую налоговую систему активно выступает большинство нефтяных компаний. Но нужно обеспечить необходимый уровень доходов бюджета, а также сформировать эффективный механизм администрирования новых налогов (см. «Напомнил о нерешенных вопросах» Ведомости 12.02.2016).

Правительство РФ предлагает разрешить сторонним организациям претендовать на часть льгот, доступных сейчас только резидентам «Сколково» - прежде всего налоговые льготы и право на бюджетное финансирование. Об этом говорится в проекте антикризисного плана, внесенном в Правительство Минэкономразвития России (см. http://www.rbc.ru/rbcfreenews/56ba2d599a7947b4a396fa8f 10.02.2016).

Система загсов будет реформирована – налоговая служба займется созданием единой системы регистрации и идентификации населения. Уведомление о подготовке проекта опубликовано на regulation.gov.ru (cм. «Один загс на всех» Ведомости 12.02.2016).

Минфин России предлагает увеличить налог на игорный бизнес по всем объектам налогообложения в десять раз, а также возложить на букмекеров обязанность уплачивать отчисления в размере 10% выручки от приема ставок онлайн. Инициатива обсуждается в рамках «дорожной карты» по улучшению администрирования доходов бюджетной системы. Предполагается, что соответствующий законопроект Минфин разработает к декабрю 2016 г. (см. http://www.kommersant.ru/doc/2913730 11.02.2016).

Минэкономразвития России предлагает ввести специальные налоговые вычеты по налогу на прибыль для поставщиков-экспортеров, которые захотят работать на создаваемой онлайн-платформе для продажи российских товаров за рубежом. Такая возможность рассматривается для малого и среднего бизнеса как мера привлечения на «русскую Alibaba» (см. http://izvestia.ru/news/603879 11.02.2016).

Зарубежные интернет-продавцы должны стать налоговыми резидентами в России. С такой инициативой выступила Ассоциация компаний электронной торговли (см. http://www.rbc.ru/technology_and_media/12/02/2016/56bdc0d89a79475df6c404bc 12.02.2016).

Председатель Правительства РФ призвал обсудить НДС на железнодорожные перевозки. Речь идет об обнулении НДС на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в дальнем следовании (см. http://ria.ru/economy/20160209/1371885461.html 09.02.2016).

Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) обратилась к Президенту РФ с просьбой обнулить НДС на внутренние перевозки (см. http://www.gazeta.ru/business/news/2016/02/11/n_8237723.shtml 11.02.2016).
 

ПРАВОПРИМИНИТЕЛЬНАЯ  ПРАКТИКА

После новогодних каникул многие крупные российские бизнесмены решили задержаться за границей, в том числе и потому, что, прожив за границей больше 183 дней в году, можно отказаться от российского налогового резидентства, – мало кому нравится закон о КИК (см. «С офшорами не расставайтесь» Ведомости 08.02.2016).

К сведению:

Швейцарский UBS интересуется, выполняют ли его российские клиенты закон о КИК. Менеджеры банка обзванивают российских клиентов и предупреждают о необходимости предоставить копию уведомления о КИК (см. «Швейцарские банки подыграют России» Ведомости 09.02.2016).

С 2011 по 2015 гг. количество оперативных проверок применения ККТ сократилось на 38% (с 278 до 173 тыс.), одновременно возросла их результативность - с 54 до 86 %. По результатам проверок, выявивших нарушения в 2015 году, были предъявлены штрафные санкции на 864 млн руб., что на 7% больше, чем в 2014 г.

В 2015 году налоговыми органами было установлено более 152 тыс. нарушений, из них 91 % (138 тыс. нарушений) связан с неприменением ККТ. А это значит, что покупателям не выдавался чек об оплате товаров и услуг (см. https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/5905105/ 10.02.2016).

Глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков предложил Президенту РФ заморозить рост выплат и обязательных платежей для граждан, в частности, отсрочить введение налога на недвижимость по кадастровой стоимости (см. http://ria.ru/economy/20160209/1371919767.html 09.02.2016).

В регионах

Приоритетная задача для Москвы – увеличить долю имущественных налогов, поскольку они не зависят от кризисов и дают надежную опору для бюджета - руководитель департамента экономической политики Москвы Максим Решетников (см. ««Кризис – это не повод вернуться в 90-е»» Ведомости 11.02.2016).

Ряд строительных компаний Калининградской области уходят от уплаты налогов. Министерство строительства области сообщило, что показатели налоговой нагрузки на предприятия строительной отрасли области ниже среднероссийского уровня более чем в два раза – 6,4% против 12%. Ранее о снижении нагрузки сообщало региональное управление налоговой службы.

По данным и.о. министра строительства Калининградской области Амира Кушхова, строительные компании платят своим сотрудникам «серую зарплату». Такие выводы следуют и фондов оплаты труда ряда компаний, в которых сотрудники получают зарплаты от 5 до 10 тысяч рублей. По словам Кушхова, от уплаты налогов уклоняются компании, которые получили крупные госзаказы (см. http://kaliningrad.rbc.ru/kaliningrad/freenews/56bc5c449a794759f9d939db 11.02.2016).

Общая сумма задолженности липецкой фабрики кондитерской корпорации Roshen по налоговым платежам по состоянию на 1 февраля 2016 г. составляет 779 млн руб. По мнению налоговой службы, налогоплательщик получил незаконную налоговую выгоду. Результаты строительно-технических экспертиз, которые были проведены в ходе налоговых проверок, показали, что стоимость строительства объекта «Кондитерская фабрика и распределительный центр в селе Косыревка Липецкого района Липецкой области», по которому были заявлены вычеты, значительно завышена (см. http://ria.ru/economy/20160210/1372456181.html 10.02.2016).

Уполномоченная по защите прав предпринимателей в Тюменской области Лариса Невидайло подвела итоги работы на должности в 2015 г. В прошлом году количество обращений предпринимателей к региональному омбудсмену увеличилось на 12,5% в связи с ростом обращений по поводу уплаты налогов и страховых взносов (см. http://www.kommersant.ru/doc/2916058 13.02.2016).

Налоговые отчисления от предприятий санаторно-курортного комплекса Краснодарского края составят порядка 5,8 млрд руб., это на 0,5% больше, чем было получено в год проведения Олимпийских игр в Сочи-2014 (см. http://ria.ru/tourism/20160209/1371989987.html 09.02.2016).
 

СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

Опасения юридического сообщества по поводу снижения качества экономического правосудия в связи с ликвидацией ВАС РФ не подтвердились – к такому выводу пришли эксперты Центра развития современного права.

Основные потери произошли в области информационной открытости: нет онлайн-трансляций с заседаний Президиума ВС РФ и обсуждения проектов постановлений Пленума с экспертным сообществом. Возникла проблема с обеспечением единообразия судебной практики: сформулированная в решениях СКЭС позиция не является обязательной для нижестоящих инстанций (см. «Суд без прецедента» Ведомости 11.02.2016, http://pda.pravo.ru/news/view/126152/ 10.02.2016).

Компании, подписывающие счета-фактуры факсимиле, не выполняют требования НК РФ, а принимающие такие счета не проявляют должной осмотрительности в выборе контрагентов, говорится в решении ВС РФ от 22 января 2016 г. по спору ООО «Барс» с МРИ ФНС по Калининградской области из-за доначисленных 1,6 млн руб. НДС. В таком случае можно отказать в вычете по НДС, даже если компании в договоре прямо закрепили право использовать факсимиле вместо подписи (см. «Нет подписи – нет налогового вычета» Ведомости 09.02.2016).

Примером того, как далеко может зайти человек в своем противостоянии системе и насколько готовы суды идти ему навстречу, может служить дело компании ООО «ТД "Денежкин камень"», взыскивающей с бюджета убытки за доведение ее до банкротства.

В марте 2006 г. налоговая инспекция признала необоснованным применение ООО вычетов по НДС и доначислила 2,6 млн руб. ТД не удалось оспорить решение по итогам проверки, после чего по инициативе налогового органа компания была обанкрочена. В апреле 2010 года ООО был ликвидирован. Но его учредитель и экс-гендиректор Л.С. Шведова решила не сдаваться. В декабре 2010 года она добилась пересмотра налогового дела по вновь открывшимся обстоятельствам — доначисление ООО налогов было признано незаконным. Затем госпожа Шведова потребовала пересмотреть и банкротное дело. Дальше – восстановленное в ЕГРЮЛ Общество потребовал компенсации из бюджета убытков от незаконного банкротства, подав иск к ФНС и Минфину.

Однако по мнению судов Уральского округа, причинно-следственная связь между действиями налогового органа и убытками обанкроченной ими компании отсутствует (см. http://www.kommersant.ru/doc/2912947 11.02.2016).

Ленинский районный суд Ульяновска вынес решение об отказе региональному СУ СКР в ходатайстве об обращении в доход государства залога в 20 млн руб., избранного в декабре в качестве меры пресечения для депутата регионального заксобрания (фракция «Единая Россия»), совладельца банка «Венец» и владельца пивоваренной компании «Завод “Трехсосенский”» Михаила Родионова. Он обвиняется в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере — на сумму более 2 млрд руб. Следователи свое требование объясняли тем, что обвиняемый «неоднократно игнорировал требования следствия о явке для производства следственных действий», а также «нарушал ранее установленные ограничения» (см. http://www.kommersant.ru/doc/2916161 12.02.2016),
 

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Свыше 2 млрд руб. ущерба от налоговых преступлений возмещено подмосковными следователями в 2015 г., что на 11,7% больше, чем за предыдущий год. В прошедшем году было возбуждено 475 уголовных дел о преступлениях указанной категории, что на 22% больше, чем в 2014 г. Окончено 85 уголовных дел данной категории (в 2014 г. - всего 53 уголовных дела) (см. http://ria.ru/mo/20160212/1373399470.html 12.02.2016).

В Краснодаре вступил в законную силу приговор в отношении Сергея Филичкина, экстрадированного из Австрии при расследовании дела о незаконном получении налоговых выплат на 36,5 млн руб. и покушении на хищение еще 300 млн руб. За организацию серии мошенничеств с выплатами по НДС суд приговорил его к четырем годам лишения свободы. Шестеро сообщников Сергея Филичкина ранее были осуждены на различные сроки с взысканием нанесенного ущерба (см. http://www.kommersant.ru/doc/2913653 12.02.2016).

В Новосибирске вынесен приговор по делу о хищении бюджетных средств под видом возмещения НДС и уклонении от уплаты налогов на общую сумму свыше 112 млн руб. Директор ООО «Стилвуд» обвинялся следственными органами по ст. 199 и ч. 4 ст. 159 УК РФ. По материалам дела, в основу которого легли разработки новосибирских областных управлений ФСБ и МВД, в 2007-2010 гг. предприниматель включал в налоговые декларации ложные сведений. Кроме того, он похитил из госказны под видом возмещения НДС около 90 млн руб.

Суд назначил коммерсанту восемь лет в колонии общего режима и штраф 400 тыс. руб. Кроме того, он должен возместить государству многомиллионный ущерб (см. http://www.kommersant.ru/doc/2913248 11.02.2016).

Защите председателя Калининградской общественной организации инвалидов «Бранвен» Константина Бабковского, осужденному на два года за неуплату налогов, не удалось добиться смягчения приговора. Апелляционная инстанция оставила приговор в силе. В декабре 2015 года Бабковского приговорили к двум годам лишения свободы за уклонение от уплаты налогов в крупном размере. Суд счел доказанным, что руководитель вносил в налоговые декларации ложные сведения и таким образом уклонился от уплаты в бюджет налога на прибыль и НДС на общую сумму более 195,5 млн руб.

Суд также взыскал с Бабковского в доход государства в счет возмещения причиненного ущерба около 195 млн руб. В ходе следствия руководитель «Бранвена» частично возместил причиненный ущерб в размере 850 тыс. руб. (см. http://kaliningrad.rbc.ru/kaliningrad/freenews/56bc94249a79474ec65ca3af 11.02.2016).

Следователи СУ Следственного комитета России по Пермскому краю провели выемку документов в АО «Пермтрансжелезобетон» в рамках расследования уголовного дела в отношении директора ООО «Бетокам-форест» по делу об уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере (см. http://perm.rbc.ru/perm/freenews/56bd88059a7947f159ed4f2b 12.02.2016).

 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Еврокомиссия готовит законопроект, направленный на борьбу с уклонением от налогов транснациональными корпорациями. Предполагается, что компании будут вынуждены публично отчитываться по получаемой прибыли и выплачиваемых налогах по странам в отдельности - читать на FT.com (см. http://www.vedomosti.ru/business/news/2016/02/09/628111-daidzhest-9-fevralya-2016 09.02.2016).

Министр финансов США Джек Лью обвинил власти ЕС в несправедливом преследовании американских компаний при расследовании возможного уклонения от налогов транснациональными корпорациями. Он предупредил, что это может негативно отразиться на инвестициях в регионе - читать на FT.com (см. http://www.vedomosti.ru/business/news/2016/02/12/628793-daidzhest-12-fevralya-2016 12.02.2016).

Вероятность того, что Европейский центральный банк (ЕЦБ) откажется от купюр по 500 евро, возрастает: есть веские доводы в пользу отказа от крупных банкнот (не только евро, но и $100) как инструмента борьбы с терроризмом и уклонением от уплаты налогов (см. http://www.vedomosti.ru/finance/news/2016/02/12/628807-etsb-banknot-500-evro 12.02.2016).

Бывший министр бюджета Франции Жером Каюзак предстанет перед судом. Он был вынужден уйти в отставку в 2013 г., после того как его обвинили в уклонении от налогов с помощью тайного счета в швейцарском банке - читать на FT.com (см. http://www.vedomosti.ru/business/news/2016/02/08/627822-daidzhest-8-fevralya-2016 08.02.2016).

Во Франции суд города Драгиньяна отказался признать и исполнить решение Петроградского суда Санкт-Петербурга о взыскании с бизнесмена Франца Зедельмайера $65,6 млн налогов. Зедельмайер через различные суды Европы пытается взыскать с России около 5 млн евро компенсации инвестиций, которые он потерял при попытке организовать бизнес в Петербурге в 1990-х гг. Россия выдвинула ему встречные обвинения в уклонении от уплаты налогов.

Международная компания SGC, президентом и основным акционером которой был Зедельмайер, в 1992-1995 гг. работала в России, не подавая налоговых деклараций. В июне 2006 г. районный суд в Петербурге решил, что предприниматель должен бюджету $65,6 млн со штрафом и пенями (см. http://www.vedomosti.ru/politics/news/2016/02/09/627949-sud-frantsii-zedelmaiera 09.02.2016).