Регистрация или
напомнить
Пожалуйста, проверьте почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неизвестная почта или логин
Неверный пароль
Введите пароль
СЕГОДНЯ 22 октября 2017

ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА

 

 



Предлагаем Вашему вниманию обзор налоговых событий за 29 июня - 4 июля 2015 года, подготовленный специалистами юридической компании «Пепеляев Групп» специально для подписчиков журнала «Налоговед».  

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

3 июля Закон о свободном порте Владивостока одобрен Госдумой в итоговом третьем чтении. Этот режим будет действовать на территории 15 муниципальных образований Приморского края не менее 70 лет. Резидентам порта, помимо налоговых льгот и режима свободной таможенной зоны, обещают дополнительную защиту – иски в их интересах сможет подавать управляющая компания (см. http://kommersant.ru/doc/2761655 03.07.2015, http://tass.ru/ekonomika/2084040 30.06.2015).

Также приняты законы «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте Владивосток» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте Владивосток».

Изменения направлены на формирование более благоприятного режима налогообложения, чем в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. 

В этот же день во втором чтении принят законопроект об установлении ставок акцизов на 2016-2018 гг. (№ 618603-6, инициатор – Правительство РФ). Председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам отметил необходимость доработки законопроекта. «Но принятие документа во втором чтении сейчас необходимо, чтобы правительство смогло сформировать проект федерального бюджета на ближайшую трехлетку, который должен быть внесен не позднее 1 октября» - сказал он (см. http://www.duma.gov.ru/news/273/1202075/#photo1 03.07.2015, http://1prime.ru/INDUSTRY/20150701/814440247.html 01.07.2015).

Оценка:

Предложенное повышение в 2017–2018 гг. акциза на водку не приведет к росту доходов бюджета, говорится в представленном докладе Росалкогольрегулирования (РАР) об итогах деятельности службы за последние полтора года (см. http://rbcdaily.ru/industry/562949995870714 01.07.2015).
 

Руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов и его заместитель Олег Нилов внесли в Госдуму новую редакцию законопроекта (№ 829527-6) о введении прогрессивной шкалы налогообложения в России, которая предусматривает введение нулевой ставки налога для тех, кто зарабатывает не более 10 тыс. руб. в месяц (см. http://www.kommersant.ru/doc/2759472 02.07.2015). 

На заседании комитета Госсовета Татарстана по бюджету, налогам и финансам одобрен проект федерального закона (№ 788729-6), предполагающий увеличение размера пени по задолженности налогоплательщиков. Законопроект внес в Госдуму избранный от Татарстана депутат-единоросс Ильдар Гильмутдинов, который предложил приравнять ставку пени за каждый день просрочки к 1/300 ключевой ставки ЦБ. Госсовету республики рекомендовано поддержать законопроект (см. http://kommersant.ru/doc/2757807 30.06.2015).

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин считает одной из принципиальных задач повышение роли законодательной власти в реализации бюджетной и налоговой политики РФ (см. http://ria.ru/politics/20150703/1111794448.html 03.07.2015).

Правительство РФ продолжает искать способ лишить «Аэрофлот» платы, которую ему перечисляют иностранные авиакомпании за полеты над Сибирью (транссибирских роялти). В проекте «Основных направлений бюджетной политики на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 гг.» за счет этих выплат предлагается финансировать модернизацию системы навигации в России, льготные перевозки, которые выполняет «Аэрофлот» в труднодоступные регионы, открытие новых маршрутов на отдаленные территории (см. «Бенефициар Сибири» Ведомости 01.07.2015).

Председатель Правительства РФ решил поддержать введение налога на финансовый результат (НФР) для пилотных нефтяных проектов. Сначала будет трехлетний эксперимент – предположительно для 16 проектов четырех компаний («Роснефть», «Лукойл», «Газпром нефть», «Сургутнефтегаз»), их отобрало Минэнерго России (см. «Нефтяники добыли налоговую льготу» Ведомости и http://kommersant.ru/doc/2757204 29.06.2015).

К сведению:

Налоговый маневр (резкое снижение пошлин на экспорт нефти и светлых нефтепродуктов и рост НДПИ за три года) может принести бюджету новые потери. Из-за реформы выросла цена на используемый в нефтехимии этилен и производители просят компенсации в виде отрицательных акцизов для этилена, следует из материалов компаний, отосланных в правительство. Вице-премьер Аркадий Дворкович поручил проработать вопрос и доложить о мерах господдержки (см. «Бесценный маневр» Ведомости 30.06.2015).
 

Вице-премьер Аркадий Дворкович поручил Минфину и Минтрансу «дополнительно проработать» вопросы продления нулевого НДС для пригородных перевозок до 31 декабря 2017 г., и снизить ставку НДС для пассажирских перевозок в поездах дальнего следования до 10% (см. «Льготы для пассажиров» Ведомости и http://tass.ru/ekonomika/2084387 01.07.2015).

Переход к взиманию налога на недвижимость с физических и юридических лиц по кадастровой стоимости принесет бюджетам муниципалитетов Астраханской области существенное пополнение, заявил спикер регионального парламента Александр Клыканов. «У нас почти 10% имущества вообще „уходит“ из-под налога, в большинстве своем это крупные строения» - сказал он. Законопроекты о введении новой методики расчета налога на имущество физических и юридических лиц Дума области планирует рассмотреть в первом чтении в июле (см. http://kommersant.ru/doc/2758494 01.07.2015).
 

ПРАВОПРИМИНИТЕЛЬНАЯ  ПРАКТИКА

К 2084 году ископаемые виды топлива будут исчерпаны, граждане России будут владеть лишь 3% против сегодняшних 10% мировых активов и отдавать бюджету более 50% своих зарплат. Такой прогноз дает большая модель жизненного цикла, симулирующая демографический и бюджетно-налоговый переход при разных ценах на ископаемое топливо. В работе российских и американских экономистов, опубликованной Национальным бюро экономических исследований в Кембридже, тестируется и набор опций экономической политики (см. http://kommersant.ru/doc/2757782 30.06.2015).

Уведомления об участии в иностранных организациях их собственники - российские резиденты должны были подать до 15 июня 2015 г. Подано 1004 уведомлений от юрлиц и 2199 от физических лиц (см. http://top.rbc.ru/economics/04/07/2015/5597a95f9a79472f86599670 04.07.2015, а также http://nalogoved.ru/topic/37).

С 1 июля налоговые органы начинают принимать от граждан специальные налоговые декларации в рамках кампании по амнистии капитала и деофшоризации.

Макроэкономических плюсов от амнистии в виде сокращения оттока капитала пока не наблюдается. С января по май отток капитала из страны достиг 54 млрд долл., что примерно соответствует прошлогодним уровням. При этом положения нового закона об амнистии вызывают вопросы у юристов (см. http://www.ng.ru/economics/2015-06-30/5_busines.html и http://spb.rbcplus.ru/news/5591031c7a8aa905c939d63c 30.06.2015).

В Истринском районе Московской области введен в эксплуатацию первый корпус объединенного специализированного архивного хранилища ФНС России. По предварительным оценкам ФНС России, затраты на единицу архивного хранения снизятся на 25-30%, а освобождение сотрудников налоговых органов от выполнения рутинных сервисно-технических функций и переориентирование на аналитическую работу позволит повысить качество обслуживания налогоплательщиков (см. http://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/5636440/ 03.07.2015).

Во время кампании-2015 по сбору имущественных налогов граждане начали получать уведомления с единой датой их уплаты. Все три налога - на недвижимость, транспорт и землю - должны быть уплачены до 1 октября. Это было сделано для удобства плательщиков и самой ФНС, пояснил начальник управления ФНС России Михаил Сергеев. Служба не рассчитывает повысить собираемость (см. http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2015/07/02/599013-rossiyane-nachali-poluchat-sovmeschennie-uvedomleniya-o-nalogah 02.07.2015).

В регионах 

1 июля в Москве начал действовать торговый сбор. Ставки сбора зависят от площади магазина, места и специализации. Инструкция по механизму зачета торгового сбора в счет налога на прибыль, УСН и НДФЛ будет представлена налоговой службой в июле.

Крупные ритейлеры пока не обеспокоены новым сбором, так как он не превысит налога на прибыль. Но мелкие игроки настроены мрачнее. Торговые сборы взимаются даже с убыточных предприятий (см. «Торговцы в сборе» Ведомости и http://rbcdaily.ru/economy/562949995870709 01.07.2015, http://top.rbc.ru/economics/30/06/2015/5592b4f89a7947d41fe908f2 30.06.2015).

В дополнение:

Почему Москва ввела торговый сбор? На этот и другие вопросы отвечает руководитель Департамента экономической политики и развития Максим Решетников (см. http://rg.ru/2015/07/01/sbor.html 01.07.2015).

В случае обнаружения налоговым органом в уведомлении о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора неверного исчисления суммы сбора плательщику будет направлено соответствующее сообщение (из письма ФНС РФ от 26.06.2015 № ГД-4-3/11229@).

Мнение:

Торговый сбор станет лишь дополнительной нагрузкой для бизнеса, который и без того сейчас испытывает проблемы, считает руководитель столичного отделения организации «Опора России» Александр Жарков (см. http://kommersant.ru/doc/2758969 01.07.2015).
 

Правительство Москвы вывело на 2015 год из-под налогообложения по кадастровой стоимости 45 объектов недвижимости.  Одна из главных причин уточнений - результат досудебного урегулирования разногласий с налогоплательщиками (см. http://ria.ru/moscow/20150702/1109014828.html 02.07.2015).

Завышенная кадастровая стоимость на 1000 земельных участков в Подмосковье пересмотрена в сторону уменьшения. Еще 30 тысяч участков в настоящий момент находятся на переоценке. И это - лишь начало работы с жалобами на завышенный кадастр (см. http://rg.ru/2015/06/29/nalogi-site.html 29.06.2015).

Одна из крупнейших в Петербурге сетей гипермаркетов товаров для строительства и ремонта «Максидом» настаивает на пересмотре стоимости всех своих строительных объектов. Суммарная стоимость государственной кадастровой оценки этих семи объектов составляет 3,5 млрд руб. В компании считают, что у них не очень сложные объекты,  и что они не могут быть дороже среднегородской стоимости. «Максидом» подал заявку в комиссию по рассмотрению споров по кадастру при Росреестре на снижение стоимости объектов на величину от 14 до 49% (см. «Крупный бизнес начал оспаривать кадастровую оценку недвижимости» Деловой Петербург 01.07.2015).

Петербургские таксисты потребовали от губернатора области запретить работу компаний Uber, GetTaxi и «Яндекс.Такси». Основные претензии - демпинг и допуск к перевозкам таксистов, не имеющих на это разрешений от властей. Они также нарушают антимонопольное законодательство, а прибыль направляют на счета иностранных компаний, не платящих налоги в РФ (см. http://www.kommersant.ru/doc/2759853 03.07.2015).
 

СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

Конституционный Суд РФ решил избавить бизнес от двойных налогов. По жалобе дочерней компании Sony - ООО «Сони Мобайл Коммюникейшн Рус» Суд проверил на соответствие Конституции РФ положение НК РФ, в соответствии с которым налоговая база по НДС увеличивается на суммы полученных страховых выплат по договорам страхования риска. В итоге Суд признал, что взимание налога со страховой выплаты не имеет под собой экономического основания (см. текст Постановления: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision200692.pdf и http://www.kommersant.ru/doc/2762323 06.07.2015,  http://top.rbc.ru/spb_sz/03/07/2015/55965b709a7947e899e6a193 03.07.2015, а также http://nalogoved.ru/art/1912).

1 июля КС РФ рассмотрел запрос депутатов Госдумы с просьбой разъяснить применение решений Европейского суда по правам человека в России, в том числе – по делу Юкоса (см. «Суд или Конституция» Ведомости 02.07.2015, http://www.ksrf.ru/ru/News/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=3241 и  http://ria.ru/incidents/20150701/1105921805.html 01.07.2015).

Оценка:

Вынесенные Страсбургским судом решения необязательны для исполнения Россией - такое мнение выразил представитель президента в этом судебном органе Михаил Кротов (см. http://rapsinews.ru/legislation_news/20150701/274045497.html 01.07.2015).

Представитель Генпрокуратуры РФ Татьяна Васильева поддержала идею о выборочном исполнении решений ЕСПЧ (см. http://ria.ru/politics/20150701/1107189522.html 01.07.2015).
 

30 июня Пленум ВС РФ принял Постановление № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (см. текст http://www.supcourt.ru/Show_pdf.php?Id=10128, а также http://rg.ru/2015/07/01/nalog.html 30.06.2015).

26 июня Президиумом ВС РФ утвержден «Обзор судебной практики» № 2 (2015), в котором в частности указано, что приобретение имущества физлицом говорит лишь о понесенных им расходах, но не свидетельствует о доходах. Суд также напомнил, что получение доходов должен подтвердить налоговый орган в силу презумпции невиновности налогоплательщика (см. ответ на вопрос № 9, http://www.supcourt.ru/Show_pdf.php?Id=10135, «Неналоговые расходы» Ведомости 03.07.2015, а также http://nalogoved.ru/art/1954).

Арбитражный суд Московского округа подтвердил решение нижестоящего суда об отказе уменьшить на 874 млн руб. налогооблагаемую базу на прибыль, заявленную «Сан Инбев» (входит в Anheuser-Busch InBev) за 2011 г. Эта сумма представляла собой затраты «Сан Инбев» на уплату роялти в пользу головной компании из Бельгии, и именно ее российское подразделение исключило из налогооблагаемой базы (см. «Вкратце» Ведомости 01.07.2015).
 

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Басманный райсуд Москвы рассмотрит в особом порядке уголовное дело предпринимателя Иосифа Бадалова, компании которого выпускали и продавали популярную «Королевскую воду». Господин Бадалов признал свою вину в уклонении от уплаты налогов на 327 млн руб. и погасил большую часть нанесенного им ущерба, поэтому рассчитывает на то, что суд проявит к нему снисхождение.

По данным СКР и налогового органа, бутилированная «Королевская вода» неоднократно перепродавалась от одной посреднической фирмы к другой, благодаря чему цена за 19-литровую бутыль воды увеличивалась в семь раз (с 11 руб. до 78 руб.). Однако налоги с этих посреднических операций, как и с самих посредников, не платились, из-за чего налоговая недоимка составила свыше 300 млн руб. Юристы бизнесмена обжаловали налоговые претензии в суде, но проиграли (см. http://kommersant.ru/doc/2757813 30.06.2015).

СУ СКР по Ульяновской области сообщило о появлении новых фактов в расследовании уголовного дела по факту уклонения от уплаты налогов Димитровградского комбината мясопродуктов (ООО «Диком», г. Самара). В ходе следственных действий, проведенных в офисных помещениях ООО «Диком» изъяты учредительные документы «фирм-однодневок», печати и факсимильные подписи. Эти фиктивные фирмы использовались для вывода денежных средств с мясоперерабатывающего производства. Также выявлены новые факты, подтверждающие предварительные выводы следствия об участии в схеме уклонения пивзавода «Трехсосенский» (см. http://kommersant.ru/doc/2759133 02.07.2015).

Управление ФСБ по Крыму и Севастополю возбудило уголовное дело против руководителя Управления ФНС Крыма Николая Кочанова за взятку (см. http://kommersant.ru/doc/2757971 30.06.2015).
 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

С 1 июля Люксембург на шесть месяцев возглавит Совет Европейского союза (орган ЕС, заседающий на уровне министров стран-членов) и займется, в частности борьбой с уклонением от налогов. Люксембург рассчитывает к концу года законодательно закрепить предложенную Еврокомиссией схему об обмене информацией о практике налогообложения (см. http://ria.ru/world/20150701/1106079441.html 01.07.2015).

5 июля впервые с начала долгового кризиса в Греции состоялся общенародный референдум, на котором граждане страны высказались, согласны ли они с продолжением реформ в обмен на финпомощь. Среди требований кредиторов - введение единой ставки НДС 23% (в том числе для ресторанов и турбизнеса на островах), отказ от налоговых льгот для фермеров и повышение налогов для крупнотоннажного флота. Также ЕС требует приведения налогового администрирования к европейским стандартам и борьбы с коррупцией (введения единых параметров при найме на госслужбу и приведения к нормам ЕС) (см. http://kommersant.ru/doc/2761850 04.07.2015, http://kommersant.ru/doc/2758830 01.07.2015, http://kommersant.ru/doc/2758164 30.06.2015).

У здания Верховной рады в Киеве 30-го июня митинговали около 600 человек - аграрии из разных областей Украины. Митингующие требуют не отменять специальный режим НДС в сфере животноводства. Они также выступают против норм закона, обязывающего значительную категорию предпринимателей установить кассовые аппараты с 1 июля (см. http://ria.ru/world/20150630/1103968329.html 30.06.2015).

Кандидат на пост Президента США Джеб Буш обнародовал свои налоговые декларации за 33 года и пожаловался на высокие налоги в США. Он привел американцам в пример Эстонию, где, по его словам, подавать налоговые декларации гораздо проще (см. http://ria.ru/world/20150701/1106078030.html 01.07.2015).

Президент итальянского АО «ЭКСПО-2015», которое занимается организацией и проведением одноименной всемирной универсальной выставки в Милане, Диана Бракко (Diana Bracco), подозреваемая в уклонении от уплаты налогов и незаконном присвоении денежных средств, может предстать перед судом. По версии следствия, Бракко в качестве председателя правления принадлежащей ей компании Bracco Spa с 2008 по 2013 г. указывала недостоверную информацию в налоговых декларациях. В документах, к которым были приложены счета-фактуры на общую сумму более 3 млн евро, указывались услуги, якобы предоставленные компании Bracco Spa. Однако на самом деле они были оказаны в принадлежащих предпринимательнице объектах недвижимости и на находившихся в ее распоряжении катерах (см. http://ria.ru/world/20150703/1111631171.html 03.07.2015).